Постановление № 5-951/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 5-951/2019

Дело № 5-951/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск РТ 13 сентября 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Галимов М.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Первое Нижнекамское Монтажное управление»,

УСТАНОВИЛ:

... государственным инспектором Нижнекамского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора К. в отношении Акционерного общества «Первое Нижнекамское Монтажное управление» (далее – АО «НМУ-...») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

В судебном заседании инспектор Нижнекамского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора К. просил привлечь АО «НМУ-1» к административной ответственности по части 3 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенных кранов, поскольку нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Представители АО «НМУ-1» Г. и К., действующие на основании доверенности, с нарушениями согласились, просили назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей или приостановить деятельность на 1 месяц.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что АО «НМУ-1» подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из материалов дела и пояснений участников процесса, следует, что на основании распоряжения Приволжского управления Ростехнадзора от 28 августа 2019 года № 2415 «О проведении внеплановой выездной проверки» в период с 04 сентября 2019 года по 12 сентября 2019 года в АО «НМУ-1» проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта:

- имеются зазоры в стыках рельсов превышающие допускаемые величины отклонения Башенного крана ... зав. ..., учетный номер ... опасного производственного объекта участок механизации рег. № ... АО «НМУ-1»;

- не соблюдается безопасное производство работ Башенным краном ... зав. ..., учетный номер ... опасного производственного объекта участок механизации рег. № ... АО «Первое Нижнекамское монтажное управление», а именно отсутствуют запирающие устройства на крюковой подвеске, имеются разрывы прядей четырехветвевого канатного стропа установленного на Башенном кране ... зав. ..., учетный номер ... опасного производственного объекта участок механизации рег. № ... АО «НМУ-1»;

- отсутствует журнал о вводе в эксплуатацию грузозахватных приспособлений (четырехветвевого канатного стропа), и не проводится осмотр съемных грузозахватных приспособлений с записью в журнал осмотра грузозахватных приспособлений эксплуатируемых на Башенном кране ... зав. ..., учетный номер ... опасного производственного объекта участок механизации рег. № ... АО «НМУ-1»;

- не проводится осмотр состояния рельсовых путей после каждых 24 смен работы Башенного крана ... зав. ..., учетный номер ... специалистом, ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии с записью в вахтенный журнал крановщика опасного производственного объекта участок механизации рег. № ... АО «НМУ-1»;

- в отсутствии технологической карты на погрузо-разгрузочные работы и складирование грузов организацией АО «Первое Нижнекамское монтажное управление» эксплуатируется Башенный кран ... зав. ..., учетный номер ..., Башенный кран ... зав. ..., учетный номер ... на опасном производственном объекте участок механизации рег. № ...;

- не производится смазка каната каретки крюковой обоймы Башенного крана ... зав. ..., учетный номер ... опасного производственного объекта участок механизации рег. № ... АО «НМУ-1»;

- отсутствует канат ограничителя подъема высоты крюковой подвески Башенного крана ... ПМ зав. ..., учетный номер ... опасного производственного объекта участок механизации рег. № ... АО «НМУ-1»;

- не производится считывание данных с регистратора параметров ... ... установленного на Башенном кране ... зав. ..., учетный номер ... опасного производственного объекта участок механизации рег. № ... АО «НМУ-1»;

- не работает регистратор параметров ... ... установленный на Башенном кране ... зав. ..., учетный номер ... опасного производственного объекта участок механизации рег. № ... АО «НМУ-1».

- не работает Анемометр сигнальный ... для определения и направления ветра установленный на Башенном кране ... зав. ..., учетный номер ... опасного производственного объекта участок механизации рег. № ... АО «НМУ-1»;

- не исправны указатели, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защиты, а именно не срабатывает автоматическая блокировка ограничителя подъема высоты крюка, не срабатывает автоматическая блокировка поворота стрелы, не работает регистратор параметров на Башенном кране МСК ... ПМ зав. ..., учетный номер Н... ПС, Башенном кране МСК ... ПМ зав. ..., учетный номер ... опасного производственного объекта участок механизации рег. № ...;

- не проводится плановая проверка рельсовых путей не реже одного раза в год специалистом, ответственного за осуществление производственного контроля на соответствие контролируемых параметров рельсовых путей требованиям руководства (инструкции) по эксплуатации ПС, проектной и конструкторской документации и подтверждает, что состояние рельсовых путей обеспечивает безопасную работу Башенного крана МСК ... ПМ зав. ..., учетный номер Н-... ПС, Башенного крана МСК ... ПМ зав. ..., учетный номер Н-... ПС опасного производственного объекта участок механизации рег. № ...;

- не проводится внеочередная проверка рельсовых путей в объеме плановой проверки после продолжительных ливней или зимних оттепелей, отрицательно влияющих на состояние земляного полотна и балластного слоя, под руководством специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС Башенного крана МСК ... ПМ зав. ..., учетный номер Н..., Башенного крана МСК ... ПМ зав. ..., учетный номер Н-4175 опасного производственного объекта участок механизации рег. № ...;

- не проводится осмотр состояния рельсовых путей после каждых 24 смен работы Башенного крана МСК ... ПМ зав. ..., учетный номер ... специалистом, ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии с записью в вахтенный журнал крановщика опасного производственного объекта участок механизации рег. № ... АО «НМУ-1»;

- имеются зазоры в стыках рельсов превышающие допускаемые величины отклонения Башенного крана МСК ... ПМ зав. зав. ..., учетный номер ... опасного производственного объекта участок механизации рег. № А43-01230-0005 АО «НМУ-1»;

- не аттестован по промышленной безопасности генеральный директор АО «НМУ-1» М. АО «НМУ-1».

Фактические обстоятельства вменяемого АО «НМУ-1» правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе актом проверки, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.

Допустимых и достоверных доказательств соблюдения АО «НМУ-1» при производстве работ требований законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», представителями АО «НМУ-1» не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю, что АО «НМУ-1» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, отсутствие действий по устранению выявленных нарушений. Характер нарушения указывает на реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана ... зав. ..., учетный номер ..., башенного крана ... зав. ..., учетный номер ... в составе опасного производственного объекта «Участок механизации» (рег. № ...), сроком на 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Первое Нижнекамское монтажное управление» (юридический адрес: ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана ... зав. ..., учетный номер ... ПС, башенного крана ... ПМ зав. ..., учетный номер ... в составе опасного производственного объекта «Участок механизации» (рег. № ...), расположенного по адресу: ..., ... сроком на 90 (девяносто) суток с момента фактического приостановления, а именно с 16 часов 00 минут ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья М.М. Галимов