Решение № 2-3925/2018 2-3925/2018~М-3396/2018 М-3396/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-3925/2018

ДЕЛО № 2-3925/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» октября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровских О.А.,

при секретаре Череватенко С.А.,

рассмотрев в открытом С. заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 В.ича, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ТСН ГСК «Дружба-1», УКФСГРКиК по РО, о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону о признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского совета народных депутатов № от ... г. был создан ГСК «Дружба-1» (в настоящее время – ТСН ГСК «Дружба-1»).

Постановлением Администрации <...> № от ... г. ГСК «Дружба-1» в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 0,25 га, расположенный по адресу: <...>

Истцы являются членами ТСН ГСК «Дружба-1», при вступлении в который они внесли пай, размер которого соответствовал стоимости гаражного бокса, они своевременно уплачивают членские взносы и каждому выделен свой гаражный бокс: ФИО4 – гаражный бокс №, ФИО1 – №, ФИО2 – №, ФИО3 – №.

Истцы указывают, что строительство гаражей производилось на основании разрешений, полученных в установленном порядке, строения не являются самовольной постройкой, право собственности на них ни за кем не зарегистрировано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения ст.218 ГК РФ, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с настоящим иском, в котором просят признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, Литер «К», общей площадью 18,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>, <...> с кадастровым номером: №; за ФИО2 право собственности на гаражный бокс №, Литер «К», общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <...>, пер.Халтуринский, 167 «а», с кадастровым номером: №; за ФИО4 право собственности на гаражный бокс №, Литер «Л», общей площадью 19,0 кв.м., расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером: №; за ФИО3 право собственности на гаражный бокс №, Литер «М», общей площадью 19,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>

Явившиеся в судебное заседание представитель истцов, действующий на основании доверенностей, ФИО5 заявленные требования поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Явившийся в судебное заседание представитель 3-го лица ТСН ГСК «Дружба-1», действующий на основании доверенности, ФИО6 разрешение вопроса об удовлетворении требований истцов оставил на усмотрение суда.

Истцы, представитель ответчика и представитель 3-го лица УФСГРКиК по РО, будучи извещены надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Суд, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истцов, представителя ответчика и представителя 3-го лица УФСГРКиК по РО в порядке ст.167 ГПК РФ, выслушав пояснения представителя истцов и представителя 3-го лица ТСН ГСК «Дружба-1», изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, данная правовая норма связывает момент возникновения права собственности у гражданина – члена кооператива с момента выплаты им в полном размере паевого взноса. Подтверждением выплаты пая может являться справка или иной соответствующий документ, выдаваемый кооперативом.

Из материалов дела усматривается, что истцы с 1994 года являются членами ТСН ГСК «Дружба-1», при вступлении в члены ГСК истцы внесли денежные средства в размере пая, который соответствовал стоимости гаражного бокса для одного автомобиля.

Истцы обратилась в Департамент Архитектуры и Градостроительства г.Ростова-на-Дону с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, на что был получен отказ в выдаче такого разрешения № от ... г., в связи с тем, что истцами не были предоставлены все необходимые документы, в том числе и разрешение на строительство, которое у них отсутствует. Получить разрешение на строительство не предоставляется возможным, так как гаражные боксы уже построены.

То обстоятельство, что право собственности ТСН ГСК «Дружба-1» на гаражные боксы не было зарегистрировано в порядке, установленном постановлением главы Администрации г.Ростова-на-Дону от 07.09.1994 N1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону», само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. Основания данного вывода следующие.

Так, согласно постановлению главы Администрации г.Ростова-на-Дону от 07.09.1994 N1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г.Ростова-на-Дону» для осуществления правовой регистрации гаражно-строительного кооператива или иного гаражного объединения руководство этой организации должно было представить в МПТИ следующие документы:

1. Заявление председателя кооператива или объединения;

2. Правовой документ на землепользование;

3. Решение органов исполнительной власти о создании кооператива или иного объединения со списком членов кооператива, утвержденным правлением кооператива.

Таким образом, обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения данного дела, касаются правового положения ТСН ГСК «Дружба-1», вопросов землепользования и статуса истцов как членов кооператива.

Согласно Уставу кооперативу принадлежит на праве собственности все имущество гаражного комплекса за исключением частных машиномест, строений и вспомогательных сооружений членов кооператива. Кооператив осуществляет согласно действующему законодательству владение, пользование, и распоряжение находящимся в его собственности и ином вещном праве имуществом в соответствии с целями его деятельности и законодательством РФ.

Основная задача кооператива – строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения членов кооператива гаражами, в связи с чем, имеют право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.

Решением Октябрьского совета народных депутатов № от ... г. был создан ГСК «Дружба-1» (в настоящее время – ТСН ГСК «Дружба-1»).

Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону № от ... г. ГСК «Дружба-1» в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 0,25 га, расположенный по адресу: <...>.

На основании отвода был выдан государственный акт № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей).

ГСК «Дружба-1» ... г. был зарегистрирован как юридическое лицо, а ... г. в ЕГРЮЛ внесена запись о ГСК «Дружба-1».

На территории предоставленного земельного участка ГСК «Дружба-1» возводились гаражные боксы. Однако разрешительная документация (разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию) на возведенные объекты в установленном законом порядке не были получены.

По смыслу положения ч.1 ст.51 Гр.К РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ч.3 ст.222 ГК РФ допускается признание за лицом права собственности на постройку, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, бремя доказывания факта соответствия объекта капитального строительства всем предъявляемым к нему требованиям лежит на лице, осуществившем строительство.

С целью проверки соответствия спорных объектов недвижимости требованиям градостроительных, технических норм и правилам, СанПин, пожарной безопасности определением суда была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Некоммерскому Партнерству Саморегулируемой Организации «Национальное Объединение С. Э.».

Согласно заключению № от ... г. гаражные боксы: №, литер «К», №, литер «К», №, литер «Л», №, литер «М», по адресу: <...> соответствуют требованиям:

1. Правила землепользования и застройки города Ростова - на - Дону, от 26 апреля 2011 года N87 (с изменениями на 05.06.2018);

2. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» Утверждён и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 24 апреля 2013 г. N 288;

3. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Утверждён приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1034/пр. и введен в действие с 1 июля 2017 г.;

4. СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений». Актуализация СНиП 2.02.01-83. Утверждён приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Минстроя России от 16 декабря 2016 года № 970/пр. и введён в действие 17.06.2017 г.;

5. СП 17.13330.20011 «Кровли». Актуализированная редакция СНиП И-26-76 Утверждён приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 27 декабря 2010 г. № 784 и введены в действие с 20 мая 2010 г.;

6. СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Актуализация СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей». Утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07 декабря 2016 г. N 776/пр. и введен в действие с 08 мая 2017 г.;

7. СП 15.13330.2012. «Каменные и армокаменные конструкции». Актуализированная редакция СНиП И-22-81*. Утверждён приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) 29 декабря 2011г. № 635/5 и введен в действие с 01 января 2013 г.;

8. СНиП 2.03.01-84 «Бетонные и железобетонные конструкции»;

9. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализация СНиП 3.03-01-87. Утверждён приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 25.12.2012 № 109/ГС и введен в действие с 1 января 2013 г.;

10. СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 30.06.2012 г. № 279 и введен в действие с 1 января 2013 г.;

П.СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Ввести в действие с 1 марта 2008 года. Главный Государственный врач Российской Федерации Постановление от 25.09.2007 №74.

Техническое состояние несущих конструкций гаражных боксов № литер «К», № литер «К», № литер «Л», № литер «М», находящихся по адресу: пер<...>, классифицируется в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как исправное - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Все возведённые конструкции, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию гаражных боксов № литер «К», № литер «К», № литер «Л», № литер «М», находящихся по адресу: <...>.

Оснований не доверять заключению экспертизы у суда не имеется, экспертное исследование проводилось экспертами экспертного учреждения, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющим высшее специальное образование. Заключение экспертизы соответствует ст.86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав вышеуказанные нормы, а также разъяснения, содержащиеся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума ВАС Российской Федерации N22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд пришел к выводу о том, что поскольку спорный гараж построен без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, и он соответствует противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для признания за истцом права собственности на указанный гаражный бокс.

В судебном заседании не оспаривалось то, что истцы являются членами ТСН ГСК «Дружба-1», выплатили паевой и вступительные взносы, несут бремя содержания объектов, в отношении которого возник настоящий спор, земельный участок, предоставленный ТСН ГСК «Дружба-1» поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер и земельный участок состоит на кадастровом учете до настоящего времени.

Отсутствие у истцов вещного права на земельный участок, занятый гаражными боксами, само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива.

С учетом приведенных выше норм материального права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 В.ича, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ТСН ГСК «Дружба-1», УКФСГРКиК по РО, о признании права собственности на гаражные боксы – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, Литер «№ общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <...>», с кадастровым номером: №.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс №, Литер «№», общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером: №.

Признать за ФИО4 ичем право собственности на гаражный бокс №, Литер «№», общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <...>», с кадастровым номером: №.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс №, Литер «№», общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2018.

Судья