Решение № 2А-576/2020 2А-576/2020~М-521/2020 М-521/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-576/2020

Дело № 2а-576/2020

УИД: 18RS0024-01-2020-000883-60


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года с. Каракулино

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Заварзина П.А.,

рассмотрев в упрощённом (письменном) производстве административное дело по административному иску прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Каракулинского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя (с учетом уточнения иска) свои требования тем, что прокуратурой Каракулинского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите информации. В ходе проведенной проверки и мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», прокуратурой района выявлены страницы сайтов с URL-адресами: http://www.electro-fisher.com/indexRU.html и https://kvedomosti.ru/advertisements/samus-725-mp-ms-pwm-5, на которых неопределённому кругу лиц предоставляется доступ к указанному Интернет-ресурсу, содержащему информацию где размещено публичное предложение продажи запрещенного в России орудия лова рыбы – электроудочек, то есть приборов для лова водных биологических ресурсов, посредствам применения электрического тока. Информация, размещенная на указанном сайте находится в открытом доступе и носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством РФ.

В ходе проверочных мероприятий выявить владельцев указанных сайтов, на которых размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации и тем самым надлежащих ответчиков не представилось возможным.

Прокурор просит, признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: http://www.electro-fisher.com/indexRU.html и https://kvedomosti.ru/advertisements/samus-725-mp-ms-pwm-5, о продаже электроудочек информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку выявить владельцев указанных в иске сайтов (страниц сайтов), на которых размещена информация, указанная в иске, не представилось возможным, дело, с учетом положений ч.1 ст. 265.3 КАС РФ, рассмотрено без привлечения ответчика.

Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ, судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации. Согласно п.1 данной статьи ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

18 ноября 2014 года Приказом N 453 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства).

Согласно п. 2.2 Правил Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях в том числе - Удмуртской Республики.

В соответствии с подп. 15.2 п. 15 гл. 2 правил при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретных и закрытых районах добычи (вылова), с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Статей 254 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока либо иных способов массового истребования водных животных и растений.

За нарушение правил, регламентирующих рыболовство, также предусмотрена административная ответственность по ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, из анализа приведенных законоположений следует что предоставление возможности доступа к информации о продаже электроудочки, прибора для ловли водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока, за которую законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений.

Из представленной в материалы дела копии информации (на момент рассмотрения дела, что подтверждает скриншот интернет-страниц) размещенной на Web-страницах: http://www.electro-fisher.com/indexRU.html и https://kvedomosti.ru/advertisements/samus-725-mp-ms-pwm-5 о продажах электроудочек следует, что указанная информация имеется в открытом доступе, создает угрозу для безопасности граждан, причинения вреда их жизни и здоровью, а также причинению ущерба их имуществу и водным биологическим ресурсам.

Согласно п. 5 Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

Учитывая, что распространение информации на интернет – сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, заявление прокурора Сарапульского района о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: http://www.electro-fisher.com/indexRU.html и https://kvedomosti.ru/advertisements/samus-725-mp-ms-pwm-5, о продаже электроудочек информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: http://www.electro-fisher.com/indexRU.html и https://kvedomosti.ru/advertisements/samus-725-mp-ms-pwm-5, о продаже электроудочек информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

Судья П.А. Заварзин