Апелляционное определение № 33А-10432/2026 от 5 апреля 2026 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №: 33а-10432/2026 Судья: Черкасова Л.А.

УИД 29RS0024-01-2024-004221-20


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 6 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Заплатиной А.В.,

судей

ФИО1, ФИО2,

при помощнике

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3862/2025 по апелляционной жалобе ЛАС на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2025 года по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ЛАС о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Заплатиной А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФНС по АО и НАО) обратилось в Соломбальский районный суд города Архангельска с административным иском к ЛАС., в котором просило взыскать недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 40 375 рублей.

В обоснование заявленных требований налоговая инспекция указывала, что административный ответчик является собственником транспортного средства, однако в установленный законом срок транспортный налог не уплатил. В связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности № 210986 от 18 сентября 2023 года. Поскольку требование налогоплательщиком исполнено не было, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который впоследствии был отменен.

Определением Соломбальского районного суда города Архангельска от 12 марта 2025 года административное дело передано на рассмотрение по подсудности в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2025 года административные исковые требования УФНС по АО и НАО удовлетворены.

Суд первой инстанции взыскал с ЛАС в пользу налогового органа задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 40 375 рублей.

Суд первой инстанции взыскал ЛАС в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

В апелляционной жалобе ЛАС просит решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2025 года отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ЛАС указывает, что суд первой инстанции при принятии оспариваемого решения проигнорировал то, что с 12 сентября 2022 года административный ответчик признан банкротом, с этой даты правомочия собственника, включая право на снятие транспортного средства с учета в ГИБДД, перешли к финансовому управляющему, в связи с чем ответчик не имел юридической возможности прекратить регистрацию транспортного средства в спорном периоде.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что транспортное средство было отчуждено по договору купли-продажи от 30 декабря 2020 года. В спорный налоговый период административный ответчик не владел и не пользовался транспортным средством.

Лица участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в порядке части 2 статьи 150 и статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду следующего.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ЛАС с 2019 по 2024 годы являлась собственником автомобиля Кенворт?Т?600, государственный регистрационный номер №....

УФНС по АО и НАО направило ЛАС налоговое уведомление № 74758872 от 28 июля 2023 года, в котором представлен расчет транспортного налога за 2022 год на сумму 40 375 рублей.

В установленный законом срок налог уплачен не был.

Раннее в связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета налоговая инспекция выставила требование № 210986 от 18 сентября 2023 года, в котором указала на наличие задолженности по пени в сумме 37 394 рублей 51 копейки. Срок уплаты задолженности был установлен до 11 сентября 2023 года.

Данное налоговое требование исполнено не было.

В связи с неуплатой ЛАС транспортного налога за 2022 год с 2 декабря 2023 года у нее образовалась недоимка, превышающая 10 000 рублей, а, следовательно, в силу абзаца 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности до 1 июля 2025 года.

Судебный приказ по взысканию с ЛАС задолженности по транспортному налогу за 2022 год был вынесен мировым судьей судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г Архангельска 19 апреля 2024 года.

Таким образом, УФНС по АО и НАО обратилось к мировому судье в установленный законом срок.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района города Архангельска от 9 июня 2024 года судебный приказ от 19 апреля 2024 года по делу № 2а-2235/2024 был отменен в связи с поступлением возражений должника.

С настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась 27 декабря 2024 года, то есть в установленный пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок.

Возражая против заявленных требований, представитель административного ответчика ссылался на то, что в отношении ЛАС определением Арбитражного суда Архангельской области от 21 января 2022 года введена процедура банкротства. 7 июня 2022 года УФНС по АО и НАО подало заявление о включении в реестр требований задолженности ЛАС по налогам и пеням всего на сумму 404 952 рублей 56 копеек. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 8 июля 2024 года по делу № А05-269/2022 завершена процедура реализации имущества, ЛАС освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Арбитражным судом установлено, что транспортное средство Кенворт?Т?600, 2003 года выпуска, было отчуждено на основании договора купли-продажи от 30 декабря 2020 года.

Из определения Арбитражного суда Архангельской области от 8 июля 2024 года по делу № А05-269/2022 следует, что должник в ходе рассмотрения дела представила договор купли-продажи транспортного средства Кенворт?Т?600, от 30 декабря 2020 года, а также заявила о снятии его впоследствии с регистрационного учета, транспортное средство не вошло в конкурсную массу (л.д. 62 – 66).

Согласно ответу Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 9 октября 2025 года, транспортное средство Кенворт?Т?600, государственный регистрационный номер №..., было зарегистрировано за ЛАС в период с 26 мая 2019 года по 28 июня 2024 года.

Разрешая административные исковые требования и приходя к выводу об их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь подлежащими применению нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статьи 23, 45, 48, 356, 357, 362, 363), Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (статьи 219, 286, 289), Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (пункты 1 и 2 статьи 5), приняв во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в определении от 21 мая 2015 года № 1035-О, исходил из установленного им факта того, что транспортное средство Кенворт?Т?600, государственный регистрационный номер <***>, было продано ею до начала процедуры банкротства, в связи с чем не пошло в конкурсную массу, ввиду чего препятствий для снятия автомобиля с учета не имелось, однако снят с учета автомобиль был только в 2024 году, в то время как заявление налогового органа в деле о банкротстве ЛАС о включении в реестр требований кредиторов требования в размере 404 952 рублей 56 копеек было подано в 2022 году (л.д. 75 - 76, 85 - 88), а, следовательно, в сумму задолженности не мог войти транспортный налог за 2022 год, который был начислен к уплате только 28 июля 2023 года, то есть недоимка ЛАС по транспортному налогу за 2022 год не вошла в состав обязательств, от исполнения которых она была освобождена по окончании процедуры банкротства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считая их обоснованными и сделанными при установлении по делу обстоятельств в строгом соответствии с нормами действующего законодательства.

В силу пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ возлагает обязанность по уплате конкретного налога или сбора на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, в том числе с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (пункт 3 статьи 45 НК РФ).

В настоящем случае согласно ответу Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 9 октября 2025 года транспортное средство Кенворт?Т?600, государственный регистрационный номер №... было зарегистрировано за ЛАС в период с 26 мая 2019 года по 28 июня 2024 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Таким образом, вывод суда относительно того, что обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования данного транспортного средства плательщиком налога, является верным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 1035-О от 21 мая 2015 года, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года № 605, предусмотрена возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца в случае неисполнения новым владельцем обязанности по внесению изменений в регистрационные данные в течение 10 дней со дня приобретения транспортного средства.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 8 июля 2024 года по делу № А05-269/2022 завершена процедура реализации имущества гражданина, введенная в отношении ЛАС последняя освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Транспортное средство Кенворт?Т?600, государственный регистрационный номер №... не вошло в состав конкурсной массы, поскольку было продано административным ответчиком до начала процедуры банкротства, в связи с чем правомерен вывод суда первой инстанции об отсутствии каких-либо препятствий у ЛАС для снятия автомобиля с учета не имелось, однако снят с учета автомобиль был только в 2024 году.

Заявление налогового органа в деле о банкротстве ЛАС о включении в реестр требований кредиторов требования в размере 404 952 рублей 56 копеек было подано в 2022 году и не содержало задолженность по недоимке по транспортному налогу за 2022 год. Такой налог был начислен к уплате лишь 28 июля 2023 года.

Как следует из содержания статьи 70 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Положениями статьи 48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного спора о взыскании с физического лица земельного налога, транспортного налога и налога на имущество.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 27 декабря 2024 года, судебный приказ № 2а-2235/2024 от 19 апреля 2024 года о взыскании с ЛАС задолженности по транспортному налогу в размере 40 375 рублей, пени в размере 36 984 рубля 71 копейки, государственной пошлины в размере 1 260 рублей 40 копеек отменен определением от 6 сентября 2024 года.

При таких обстоятельствах предусмотренный законом срок для предъявления налоговым органом настоящих требований соблюден.

При этом в силу пункта 5 статьи 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 – 3 статьи 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из правовой позиции, включенной в пункт 19 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, при возникновении задолженности по текущим обязательным платежам уполномоченный орган вправе принять решения об обращении взыскания на денежные средства должника в банке и выставить инкассовые поручения. Решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается.

В практике судов возникают вопросы о порядке принудительного исполнения текущих требований по обязательным платежам в процедурах банкротства. При решении данных вопросов надлежит учитывать следующее.

Кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, а требования уполномоченного органа о взыскании таких обязательных платежей предъявляются вне рамок дела о банкротстве.

Следовательно, в случае выявления налоговой недоимки по текущим платежам уполномоченный орган обязан направить должнику требование об уплате недоимки в порядке и сроки, установленные статьями 69 – 70 НК РФ, а также принять решение о взыскании текущих обязательных платежей в бесспорном порядке за счет денежных средств на счетах должника (статья 46 НК РФ) и направить в банк инкассовое поручение.

При таком положении, учитывая, что налоговое уведомление № 74758872 в отношении транспортного налога за 2022 год на сумму 40 375 рублей было сформировано 28 июля 2023 года, уплата по нему должна была быть произведена не позднее 1 декабря 2023 года, судебный приказ о его взыскании был вынесен 19 апреля 2024 года, отменен – 6 сентября 2024 года, данная задолженность не могла войти в реестр требований кредиторов в рамках дела № А05-269/2022 о признании ФИО4 несостоятельной (банкротом).

Правовая позиция ЛАС об обратном не свидетельствует, построена на вольной интерпретации норм действующего законодательства, является ошибочной, в связи с чем доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как несостоятельные, не влекущие отмену законного и обоснованного решения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2025 года по административному делу № 2а-3862/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЛАС - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев с даты его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: