Постановление № 5-92/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-92/2018

Материал № 5-92/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Добрянка 06 июля 2018 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Тарабасова А.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, каб. 107 в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в несовершеннолетнем возрасте с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина. С заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался. Законный срок пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1, имея законный срок пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. (суммарно 90 суток из 180) своевременно не выехал за пределы РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, вину признает, просит не выдворять его из РФ, так как здесь на законных основаниях живут его родители, которые являются гражданами РФ.

Суд, выслушав мнение участников процесса, проверив предоставленные материалы, считает, что вина ФИО1 установлена.

Согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение как в пояснениях самого ФИО1, так и рапортом специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, миграционной картой, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

года в отношении ФИО1

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, который ранее привлекался к административной ответственности.

Принимая решение о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1, необходимо учитывать данные, подтверждающие действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения равновесия публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ч.1 ст. 7 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на его семейную жизнь.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 Конвенции от 04 ноября 1950 г. « О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека в своих документах неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране, как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение его личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимости применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, судом не усматривается.

Родители ФИО1 являются гражданами РФ, постоянно проживают на территории РФ, поэтому суд считает, что в РФ у него сложились устойчивые родственные связи. В связи с чем назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ и п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Получатель платежа – УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес> л/с № ИНН №, КПП № 188 1 № 01 6020 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ».

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Добрянский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Ю. Тарабасова

Копия верна: судья