Постановление № 5-198/2019 от 10 мая 2019 г. по делу № 5-198/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 мая 2019 года гор. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Михайлов А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, холостого, детей на иждивении не имеющего, не имеющего постоянного источника дохода, фактически проживающего по адресу: <адрес>, общ., с участием переводчика ФИО1,

у с т а н о в и л :

ФИО3 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

09 мая 2019 года около 18 часов 20 минут сотрудниками 1 роты ОБППСП УМВД России по Тверской области по адресу: <...>, был выявлен и установлен гражданин Узбекистана ФИО3, который прибыл на территорию РФ 19 февраля 2006 года с целью въезда «работа». С 17 мая 2006 года проживал в г. Твери без постановки на миграционный учет. По истечении срока законного пребывания в РФ, а именно 17 мая 2006 года ФИО3 уклонился от выезда с территории РФ, не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания, чем нарушил п. 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что вину признает, с обстоятельствами совершенного правонарушения согласен. Его близкие родственники проживают на территории Республики Узбекистан.

Заслушав ФИО3 и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО3 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВО №522102/160 от 09 мая 2019 года, согласно которому ФИО3 проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания. При составлении протокола соблюдены требований ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лицу, привлекаемому к ответственности, были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись и подпись ФИО3, который каких-либо сведений, опровергающих содержание протокола, не привел.

- рапортом сотрудника полиции, согласно которому 09 мая 2019 года по адресу: <...>, был выявлен ФИО3, который не имел при себе документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ.

- заключением об установлении личности иностранного гражданина №10/2019, согласно которому ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживает в г. Твери без постановки на миграционный учет. О себе сообщил, что других фамилий, имен, отчеств он не имел, является гражданином республики <данные изъяты>. 09 мая 2019 года был доставлен в Центральный ОП УМВД России по г. Твери без документов, удостоверяющих личность и гражданство, въехал в РФ 19 февраля 2006 года с целью въезда «работа». На момент обращения паспорт гражданина Республики <данные изъяты> отсутствует.

- объяснениями ФИО3, о том, что он является гражданином республики <данные изъяты>. На территорию РФ приехал 19 февраля 2006 года, на миграционном учете не состоял. После того, как законный период его нахождения в РФ закончился, из РФ он не выехал. С 2015 года проживает по адресу: <адрес>,общ. Проживает с ФИО1, но брак официально между ними не заключен. У ФИО1 есть ребенок, но отцом ФИО3 в свидетельство о рождении не вписан.

- свидетельством о рождении ФИО2, где в графе «отец» имеет прочерк;

- справкой из ИЦ УМВД Тверской области, согласно которой ФИО3 с 2006 года проживает на территории РФ, привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства;

- адресной справкой, согласно которой по имеющимся сведениям отдела АСР УФМС России по Тверской области ФИО3 по учетам не значится;

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО3 о времени пребывания в РФ, согласно которой ФИО3 въехал на территорию РФ 19.02.2006;

- протоколом об административном задержании от 09.05.2019, согласно которому ФИО3 задержан в 21 час 20 минут 09.05.2019;

Личность гражданина установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином ФИО3 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» («Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток...»). Патент либо разрешение на работу у ФИО3 отсутствует, как и разрешение на временное проживание, или вид на жительство, не подавались заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ № 115-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.

Действия ФИО3 следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающими наказание ФИО3 является полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3, по делу не установлено.

Считаю необходимым применить в качестве дополнительного наказания административное выдворение за пределы РФ, которое заключается в принудительном перемещении ФИО3 через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с учетом следующего. ФИО3 длительное время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроен. Близких родственников на территории РФ он не имеет, близкие родственники проживают в Республике <данные изъяты>. Сведений о том, что у ФИО3 имеются устойчивые семейные связи с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено и в ходе рассмотрения не установлено. Брак с ФИО1 официально не зарегистрирован, фактические брачные отношения с ФИО1 также ничем не подтверждены. Содержание материалов дела не свидетельствует о том, что ФИО3 поддерживает отношений с указанным лицом. В свидетельство о рождении ребенка ФИО3 не вписан, сведений о том, что это его ребенок нет. Доказательств, подтверждающих его участие в воспитании и материальном обеспечении ребенка, а также каких-либо сведений, указывающих на наличие между ними стойких родственных связей, не имеется.

При этом ФИО3 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально не был трудоустроен, имели место факты неоднократного привлечения ФИО3 к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО3 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для предоставления ФИО3 возможности покинуть территорию РФ путем самостоятельного выезда не имеется, поскольку ранее у ФИО3 имелась реальная возможность выезда за пределы Российской Федерации, обращения в посольство республики <данные изъяты>, в связи с чем, имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <данные изъяты>, уроженца республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на счет ИНН <***> / КПП 695001001 УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), р/счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области в гор.Твери, БИК банка 042809001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 28701000, УИН: №, назначение платежа – административный штраф по постановлению от 11 мая 2019 года.

В силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: