Решение № 2-2491/2023 2-2491/2023~М-1820/2023 М-1820/2023 от 18 августа 2023 г. по делу № 2-2491/2023

?№

УИД: 26RS0№-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Набокова Т.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании обеспечить инвалида 1 группы специальными устройствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к в котором просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, обеспечить ФИО2, инвалида 2 группы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> воды, паспорт гражданина Российской Федерации серия 0703 №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, кресло-коляской с ручным приводом комнатной в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой <адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон №-Ф3) в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов.

Установлено, что согласно справке бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации серии МСЭ-2021 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно. Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида №.19.26/2023, выданной бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФИО1 нуждается в техническом средстве реабилитации — кресло-коляске с ручным приводом комнатной.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 указанным техническим средством реабилитации не обеспечена.

Как следует из информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> причиной необеспечения ФИО1 техническим средством реабилитации явилось распределение лимитов бюджетных обязательств по иным заявкам. Таким образом, наличие обязанности предоставить ФИО1 техническое средство реабилитации Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не оспаривает.

Представитель прокуратуры <адрес> старший помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явилась, представлены возражения на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении иска отказать, в дополнение указав, что фактически, государственная услуга была оказана.

Суд, учитывая сведения о надлежащем уведомлении не явившихся лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Прокуратурой <адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон №-Ф3) в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов.

Установлено, что согласно справке бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации серии МСЭ-2021 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида №.19.26/2023, выданной бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФИО1 нуждается в техническом средстве реабилитации — кресло-коляске с ручным приводом комнатной.

Как следует из информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> причиной необеспечения ФИО1 техническим средством реабилитации явилось распределение лимитов бюджетных обязательств по иным заявкам.

Наличие обязанности предоставить ФИО1 техническое средство реабилитации Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не оспаривает.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Законом № 181-ФЗ, определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация

инвалидов система и процесс полного или частичного восстановления Способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Закона № 181-ФЗ).

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Закона 181-ФЗ).

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу положений статьи 11.1 приведенного Федерального закона, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно пунктам 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В пункте 7 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, Утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, поименованы кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные).

Обеспечение инвалидовтехническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила №).

Из представленных в материалы дела документов, следует, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ выдано направление ФИО1 на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № для получения Кресло-коляски с ручным приводом комнатной ( для инвалидов и детей-инвалидов), Кресло-коляска для инвалидов с ручным приводом комнатная, оснащенная набором инструментов и антиопрокидывающим устройством ( 1 шт.).

ДД.ММ.ГГГГ инвалид ФИО1 обеспечена данным средством реабилитации. Данное обстоятельства участниками процесса не оспорено.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее — Закон № 236-ФЗ) Фонд пенсионного и социального страхования создан Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 5 Закона № 236-ФЗ к функциям и полномочиям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации относится организация мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц.

Учитывая изложенное выше, несмотря на то обстоятельство, что ответчиком – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> фактически произведены действия по обеспечению ФИО1 кресло-коляской с ручным приводом комнатной, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, поскольку материалами дела было установлено, что в нарушение пункта 5Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, ФИО1 была обеспечена техническим средством реабилитации ДД.ММ.ГГГГ, тогда как о необходимости предоставления такого средства было заявлено ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца, однако, ввиду того, что требования иска были фактически исполнены стороной ответчика, необходимость в исполнении решения отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые Прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании обеспечить инвалида 1 группы специальными устройствами– удовлетворить.

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, обеспечить ФИО2, инвалида 2 группы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> воды, паспорт гражданина Российской Федерации серия 0703 №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, кресло-коляской с ручным приводом комнатной в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Решение в исполнение не приводить в связи с его фактическим исполнением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Т.Э. Набоков