Решение № 2-369/2021 2-369/2021~М-241/2021 М-241/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-369/2021

УИД 45RS0024-01-2021-000406-56

№ 2-369/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Кондратьевой В.В.,

с участием представителя истцов – адвоката Гуменюк О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 16 июля 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации города Щучье Курганской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратился в Щучанский районный суд с иском к Администрации города Щучье Курганской области о признании права пользования на условиях социального найма и признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что в 2013 ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> в период работы на объекте УХО 1207 (в войсковой части 92746). С момента вселения в жилое помещение и по настоящее время он несет бремя содержания жилого помещения, осуществляет текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, он и члены его семьи с момента вселения по настоящее время, место проживания не меняли. В конце 2019 на основании распоряжения Росимущества № 74-7б7-р от 15.11.2019 спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность Администрации г. Щучье. В связи с передачей жилых помещений, закрепленных за военными организациями, в том числе на праве оперативного управления, и находящихся в федеральной собственности, например, в муниципальную собственность право оперативного управления подлежит прекращению. Одновременно по основаниям, указанным выше, жилые помещения, имеющие статус специализированных и переданные в муниципальную собственность, утрачивают статус служебного жилого помещения. Он до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении и использует его по целевому назначению. Он обратился в конце 2020 с заявлением о заключении с ним договора социального найма, но Администрацией г. Щучье ему было отказано. Он вселен в спорное жилое помещение в период трудовых отношений с войсковой частью 92746 как нуждающийся в жилом помещении, в настоящий момент часть ликвидирована. Жилые помещения, принадлежавшие войсковой части на праве хозяйственного ведения, переданы в муниципальную собственность. Жилые помещения специализированного фонда при передаче в муниципальную собственность утратили факт служебных, и являются социальным жильем. При передаче жилья в муниципальную собственность спорное жилое помещение утрачивает статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленный по договорам социального найма. Он не использовал право на приватизацию, единовременную социальную выплату для приобретения и строительства жилого помещения не получал, по этой причине он имеет право на приватизацию жилого помещения. Желает, чтобы жилое помещение было приватизировано на него и его несовершеннолетних детей в равных долях.

Просил признать за ним и его несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО4 право долевой собственности по 1/3 доли каждому на жилое помещение общей площадью 53,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Представитель истцов адвокат Гуменюк О.В. в судебном заседании доводы своего доверителя, изложенные в исковом заявлении, поддерживала.

Представитель ответчика Администрации города Щучье Курганской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, письменных возражений на заявленный иск суду не предоставлял.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, указывала, что участвовать в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> она не желает.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Щучанскому и Сафакулевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, по заявленным требованиям указывал, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, квартира, общей площадью 53,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, стоит на кадастровым учете, правообладатель: Муниципальное образование г. Щучье Щучанского района Курганской области, форма собственности: муниципальная собственность. Рассмотрение заявленных требований оставлял на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст.64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их праву и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В соответствии с п.1 ст.288 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащем ему на праве собственности жилое помещение гражданину, в том числе и на основании договора найма, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, а также Жилищным кодексом РФ.

На основании ст. ст. 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005 года.

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что спорное жилое помещение: квартира, общей площадью 53,9 кв.м., по адресу <адрес> построено на федеральные средства для обеспечения служебным жильем персонала объекта УХО, являлось собственностью Российской Федерации и было передано в оперативное управление ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть № 70855)», что подтверждается распоряжением МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от 03.05.2017 года №177-р «О передаче федерального имущества в оперативное управление Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» на праве оперативного управления.

С 01.12.2012 и по настоящее время истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ФГКУ «Специальное управление ФПС № 71 МЧС России».

Единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения истец не получал, на учете в МЧС России для получения данной выплаты не состоит.

По договору найма служебного жилого помещения № от 09.01.2019 ФБУ Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» предоставлено ФИО1 спорное жилое помещение для временного проживания, на время служебных отношений с ФГКУ «СУ ФПС № 71 МЧС России» со сроком по 31.12.2019 года. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены члены его семьи - жена ФИО9, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Законность вселения семьи истцов в спорное жилое помещение в связи с трудовыми (служебными) отношениями ФИО1 ответчиком и третьими лица не оспаривается.

Распоряжением МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях № 74-767-р от 15.11.2019 года, право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФБУ Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» в отношении, в том числе спорного жилого помещения прекращено и передано в собственность муниципального образования города Щучье Курганской области.

Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, бывшим собственником с истцами не расторгался, недействительным в судебном порядке не признавался, требование к истцам о необходимости освободить спорное жилое помещение в связи с окончанием срока договора найма служебного жилого помещения бывшим собственником жилья на момент передачи его в муниципальную собственность также не выставлялось.

Объект недвижимости - спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 53,9 кв.м., зарегистрировано в ЕГРН за Муниципальным образованием города Щучье Курганской области.

После передачи жилье в муниципальную собственность истцы по настоящее время продолжают проживать в указанной спорной квартире, несут бремя по ее содержанию.

Факт пользования истцами спорной квартирой также подтверждается представленными в материалы дела справками энергоснабжающих организаций г. Щучье об отсутствии задолженности по коммунальным платежам истцов по спорной квартире после передачи ее в муниципальную собственность г. Щучье.

На письменное обращение ФИО1 в Администрацию города Щучье Курганской области о заключении договора социального найма на спорную квартиру, с последующей ее приватизацией, ему было отказано, только по тем основаниям, что, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении они не состоят.

Из представленных в дело письменных документов следует, что на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий истцы не состоят, свое право, предусмотренное федеральным законом, на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения истцы не реализовали.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Решение о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд <адрес> не принималось.

Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 года (в ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон № 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), Определении от 14.05.2013 года № 5-КГ13-18, разъяснил следующее:

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Следовательно, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность г. Щучье Курганской области утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истцы же, проживавшие на законных основаниях в спорном жилом помещении на момент передачи его из собственности Российской Федерации в муниципальную собственность г. Щучье Курганской области, приобрели право пользования им на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право приобрести его в собственность, в связи, с чем их иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение возникло у истцов не в связи с его предоставлением в порядке улучшения жилищных условий, а в связи с переводом жилого помещения в фонд социального использования.

Руководствуясь статьями 193, 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по 1/3 доли каждому из них в порядке приватизации на квартиру, площадью 53,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов