Решение № 2-21/2021 2-21/2021(2-241/2020;)~М-259/2020 2-241/2020 М-259/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-21/2021

Дело №2-21/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года ст.Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Узденовой И.Б.

при секретаре Шуниной М.М.

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации Урупского муниципального

района карачаево-Черкесской Республики ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 об установлении границ земельного участка и признании результатов межевания незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит установить границы принадлежащего ей земельного участка площадью 4238 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> признать незаконными результаты межевания смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и снять указанные участки с кадастрового учета; признать незаконными договоры аренды указанных земельных участков; указать, что решение является основанием для снятия земельных участков с кадастрового учета и для погашения записи в ЕГРН о договорах аренды.

В исковом заявлении ФИО3 ссылается на то, что согласно договору купли-продажи от 13 сентября 2007 года, заключенному ею и Д.Е.Р., она приобрела в собственность жилой дом площадью 24,3 кв.м., и часть земельного участка площадью 2 500 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10.10.2007 года серия 09 - АА № 156968 и свидетельством от 10.10.2007 года серия 09 - АА № 156967. После государственной регистрации права собственности на данные объекты недвижимости в целях начала строительства жилого дома она обратилась в администрацию Урупского муниципального района за необходимой документацией, предусмотренной ст.51 Градостроительного кодекса РФ для начала строительства.

На ее обращение администрацией был подготовлен градостроительный план земельного участка, который был утвержден распоряжением администрации № -р от ДД.ММ.ГГГГ, был составлен акт о выносе в натуру осей основных строений, а также было получено разрешение на строительство сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем ею в 2014 году была приобретена оставшаяся часть земельного участка и участки объединены в один площадью 4 238 кв.м.

После государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 4 238 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, она обратилась к кадастровому инженеру с заявлением об определении границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, однако в процессе проведения кадастровых работ, кадастровым инженером было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого проводились работы, пересекает границы других земельных участков с кадастровыми номерами №; №; №,в связи с чем невозможно проведение государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Как выяснилось позже, все указанные земельные участки обременены долгосрочными договорами аренды в пользу третьих лиц и полностью поглощают ее земельный участок.

Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

Факт указанного нарушения ответчиками подтверждается документами, приложенными к данному исковому заявлению, в том числе межевым планом.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 федерального закона «О кадастровой деятельности», статья 64 ЗК РФ).

Как указано в ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В связи с изложенным истец просит:

Установить границы земельного участка площадью 4 238 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать результаты межевания земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> «б», незаконными.

Признать результаты межевания земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, незаконными.

Признать результаты межевания земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, незаконными.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать незаконным договор аренды земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, за №110 от 18 октября 2018 года, заключенный между Администрацией Урупского муниципального района и ФИО5 сроком до 17 октября 2038 года.

Признать незаконным договор аренды земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Урупского муниципального района и ФИО4 сроком до 17 октября 2038 года.

Указать, что данный судебный акт является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Указать, что данный судебный акт является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Указать, что данный судебный акт является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Указать, что данный судебный акт является основанием для погашения записи в ЕГРН о договоре аренды земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, за №110 от 18 октября 2018 года, заключенного между Администрацией Урупского муниципального района и ФИО5 сроком до 17 октября 2038 года.

Указать, что данный судебный акт является основанием для погашения записи в ЕГРН о договоре аренды земельного участка площадью 2 500 кв.м,, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, за № 114 от 18 октября 2018 года, заключенного между администрацией Урупского муниципального района и ФИО4 сроком до 17 октября 2038 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнил исковые требования и просит признать результаты межевания земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, незаконными и снять с кадастрового учета границы данного земельного участка, не затрагивая вопроса о законности заключения договора аренды №110 от 18 октября 2018 года, заключенного между Администрацией Урупского муниципального района и ФИО5. Остальные исковые требования просит удовлетворить в том виде, в котором они изложены в исковом заявлении.

Также пояснил, что в исковом заявлении он указал только кадастровый номер земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «б», так как на момент подачи искового заявления ему не было известно лицо, с которым заключен договор аренды данного земельного участка. В ходе рассмотрения дела установлено, что договор аренды данного земельного участка заключен Администрацией Урупского муниципального района КЧР с ФИО6, в связи с чем просит также признать незаконным договор аренды земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> за №59 от 11 августа 2016 года, заключенный между Администрацией Урупского муниципального района и ФИО6 сроком до 10.08.2036 года, а также указать, что данный судебный акт является основанием для погашения записи в ЕГРН о договоре аренды земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> за №59 от 11 августа 2016 года, заключенный между Администрацией Урупского муниципального района и ФИО6 сроком до 10.08.2036 года.

Представитель администрации Урупского муниципального района признал уточненные исковые требования, возражений относительно них не имеет, их удовлетворению судом не возражает.

Ответчики ФИО5, ФИО4 и ФИО6, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ФИО5 о причинах неявки суд не известила, а ФИО4 и ФИО6 просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, возражений относительно исковых требований не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно пояснениям специалиста - начальника Межрайонного отдела №2 по Зеленчукскому и Урупскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР ФИО7 Н-М. снятие границ земельного участка с кадастрового учета и в дальнейшем их уточнение технически и юридически возможно. Дело в том, что земельный участок, находящийся в аренде у ФИО5 имеет незначительное пересечение с земельным участком истца и это можно откорректировать. А земельные участки, находящиеся в аренде у ФИО4 и ФИО6, практически полностью поглощают земельный участок истца, и в данном случае нужно снимать с кадастрового учета весь земельный участок. По земельному участку с кадастровым номером № пользователь земельного участка, у которого будут сняты границы земельного участка с учета, имеет возможность их уточнить в дальнейшем, за минусом имеющегося пересечения. Межевание в таком случае будет новое, но земельный участок будет существовать, так как он не будет снят с учета, сняты будут только его границы, они потом в дальнейшем будут уточнены с учетом нового межевания и с учетом границ земельного участка истца. Земельный участок истца был сформирован намного раньше, чем земельные участки ответчиков, в свое время границ не имел, но он ранее учтенный, таких случаев в практике много, все эти споры разрешаются в судебном порядке. При формировании земельных участков ответчиков, так как границы земельного участка истца не были отражены на кадастровом учете, то администрация при формировании данных земельных участков не предполагала, что там существуют границы ранее учтенных земельных участков, поэтому были сформированы земельные участки, которые в дальнейшем были предоставлены в аренду ответчикам. Связано это с тем, что в законе есть понятие «ранее учтенные» земельные участки, это земельные участки, которые в свое время были предоставлены гражданам и юридическим лицам в соответствии с действующим на тот момент законодательством, но не были перенесены на сегодняшний день в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости), тем самым на сегодняшний день они не отображаются на публичной карте. Следовательно, в таких случаях Росреестр исходит из того, что данный земельный участок свободен. Увидеть, что земельный участок имеет границы можно только на местности, если он имеет ограждение. В настоящее время имеется много земельных участков, документы на которые есть у граждан, но они не учтены в ЕГРН, в связи с чем органы, уполномоченные предоставлять земельные участки, не обладают сведениями о них, вследствие чего возникают подобные споры. По его мнению, исковые требования обоснованы, могут быть удовлетворены судом и будут в дальнейшем исполнены.

Выслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика-администрации Урупского муниципального района КЧР ФИО2, начальника Межрайонного отдела №2 по Зеленчукскому и Урупскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР ФИО7 Н-М., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность (ч.1 и ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ).

В пунктах 52-53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года (в ред. 23.06.2015г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором купли-продажи жилого дома и части земельного участка от 13 сентября 2007 года истец ФИО3 приобрела в собственность жилой дом и часть земельного участка площадью 2500 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.12-13). Право собственности на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано истцом 10.10.2007, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.14,15). 03.08.2011 года ФИО3 администрацией Урупского муниципального района выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сроком действия до 3.08.2021 (л.д.32). На основании заявления ФИО3 был подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка № с кадастровым номером №, общей площадью 0,42 га, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома (л.д.16-21, 22). На основании разрешения на строительство и в соответствии с проектной документацией хозрасчетный отдел архитектуры и градостроительства произвел вынос в натуру основных осей проектируемого индивидуального жилого дома ФИО3, о чем 03.08.2011 был составлен акт (л.д.23-28). 12.07.2012 составлен акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта (л.д.29-31).

В 2020 году при изготовлении межевого плана кадастровым инженером было установлено, что земельный участок истца, в отношении которого проводились работы, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, в связи с чем невозможно проведение государственного кадастрового учета (л.д.33-40).

В соответствии с договорами аренды №59 от 11.08.2016, №110 от 18.10.2018, №114 от 18.10.2018 земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № администрацией Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики предоставлены в аренду ФИО6, ФИО5 и ФИО4 соответственно (л.д.106-109,110-113,114-117).

Изложенные обстоятельства подтверждаются также реестровыми делами и делами правоустанавливающих документов (л.д.120-145, 146-188).

Из установленных судом обстоятельств следует, что межевание и постановка на кадастровый учет ответчиками земельного участка, принадлежащего истцу, привели к нарушению прав собственника ФИО3, которые подлежат судебной защите.

В силу ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с ч.3 и ч.6 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Согласно п.1 ст.14 Закона о государственном земельном кадастре Единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков и содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.

Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель (п.3 ст.14 Закона о государственном земельном кадастре).

Как установлено судом, истец ФИО3 является собственником жилого дома и земельного участка площадью 4238 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, с 2007 года. Указанные жилой дом и земельный участок она приобрела по договору купли-продажи от 13 сентября 2007 года, заключенному ею и Д.Е.Р., которой в свою очередь на праве собственности принадлежали жилой дом и земельный участок площадью 2500 кв.м, а остальная часть земельного участка площадью 1738 кв.м. была предоставлена в краткосрочную аренду.

При переходе в современную систему координат сведения о границах земельного участка истца не отобразились в публичной кадастровой карте и в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается заключением кадастрового инженера, пояснениями специалиста Управления Росреестра по КЧР, в связи с чем администрация Урупского муниципального района КЧР при образовании земельных участков для последующей передаче их в аренду не располагала сведениями о границах ранее учтенного земельного участка. При межевании земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № границы не были согласованы, что в итоге привело к их наложению.

Отсутствие в публичной карте сведений о границах ранее учтенного земельного участка истца не означает, что сведения о нем отсутствуют вовсе либо исключены из ЕГРН.

Исходя из изложенного, государством признаются права на объекты, которые относятся к ранее учтенным объектам недвижимости, а значит, в случае их нарушения подлежат защите, в том числе и судебной.

Установив в судебном заседании факт постановки земельного участка на кадастровый учет, присвоения ему кадастрового номера, оформления прав на него в 2007 году и отсутствия сведений о его границах в ЕГРН вследствие перехода из условной системы координат в современную, суд приходит к выводу о нарушении прав собственника земельного участка и необходимости их судебной защиты.

Поскольку действующее земельное законодательство не допускает возможности образования земельных участков с наложением их границ на уже существующие земельные участки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании результатов межевания и постановку на государственный кадастровый учет земельных участков ответчиков незаконными, а также о снятии их с государственного кадастрового учета, при этом полагая возможным в отношении земельного участка с кадастровым номером № ограничиться снятием с кадастрового учета не всего участка, а его границ, в связи с незначительной площадью пересечения земельных участков, а также удовлетворить требования о признании незаконными договоров аренды № 59 от 11 августа 2016 года и №114 от 18 октября 2018 года, заключенных администрацией Урупского муниципального района и ФИО6 и ФИО4 соответственно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 4238 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, составленным 20 августа 2020 года.

Признать результаты межевания земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> незаконными.

Признать результаты межевания земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, незаконными.

Признать результаты межевания земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, незаконными.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета границы земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать незаконным договор аренды земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> за №59 от 11 августа 2016 года, заключенный между Администрацией Урупского муниципального района и ФИО6 сроком до 10 августа 2036 года.

Признать незаконным договор аренды земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, за №114 от 18 октября 2018 года, заключенный между администрацией Урупского муниципального района и ФИО4 сроком до 17 октября 2038 года.

Настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета границ земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для погашения записи в ЕГРН о договоре аренды земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> за №59 от 11 августа 2016 года, заключенного между Администрацией Урупского муниципального района и ФИО6 сроком до 10 августа 2036 года.

Настоящее решение является основанием для погашения записи в ЕГРН о договоре аренды земельного участка площадью 2500 кв.м,, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, за №114 от 18 октября 2018 года, заключенного между администрацией Урупского муниципального района и ФИО4 сроком до 17 октября 2038 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Урупский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года.

Судья

Урупского районного суда И.Б.Узденова