Решение № 2-434/2018 2-50/2019 2-50/2019(2-434/2018;)~М-400/2018 М-400/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-434/2018

Дело № 2-50/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Кадыковой Л.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2, действующей по устному заявлению доверителя в суде,

ответчика - представителя УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО3, действующей по доверенности от 03.10.2018,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить спорный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

установил:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить спорный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права. Исковые требования обосновывал тем, что <дата> он (истец) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика <число> от <дата> в удовлетворении заявления было отказано, ввиду того, что специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по льготному основанию, составляет лишь 03 года 08 месяцев 08 дней. При этом не были зачтены периоды работы с <дата> по <дата> - ученик чистильщика металла цеха <число> Чебоксарского завода промышленных тракторов, с <дата> по <дата>- газоэлектросварщик 4 разряда Специализированного монтажно-наладочного управления «Чувашагропромпусконаладка» Урмарского участка, в связи с тем, что не предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, нет подтверждения полной и непосредственной занятости с вредными и тяжелыми условиями труда. Исключение периода работы с <дата> по <дата> (6 лет 2 мес. 21 дн.) из специального стажа считает неправомерным, нарушающим его конституционное право на социальное обеспечение, так как его трудовая деятельность проходила в тяжелых условиях труда. При обращении в пенсионный орган им были представлены трудовая книжка и архивные справки, подтверждающие специальный стаж работы при занятости в течение полного рабочего дня. На предприятии он работал газоэлектросварщиком, выполнял работы по резке и ручной сварке на электросварочном оборудовании, все сварочные работы выполнял вручную, так как автоматических и полуавтоматических сварочных агрегатов не было. За время работы выдавали специальную одежду для сварочных работ- брезентовый костюм, рукавицы, перчатки-краги, защитные сапоги, а также молоко за вредные условия труда. Ссылаясь на нормы законодательства, просил признать решение ГУ- УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) <число> от <дата> незаконным и отменить, возложить обязанность включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> - газоэлектросварщик 4 разряда Специализированного монтажно-наладочного управления «Чувашагропромпусконаладка» Урмарского участка, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права, т.е. с <дата> (с достижением 57-летнего возраста), взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявил об отказе в части заявленных исковых требований, а также уточнил и изменил их в порядке ст. 39 ГПК РФ в сторону уменьшения, о чем представил суду письменные заявления, приобщенные к материалам дела.

На основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ просил суд принять отказ и прекратить производство по делу в части требований о признании решения ГУ- УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) <число> от <дата> незаконным и его отмене, взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., в связи с утратой юридического интереса в разрешении данных требований.

В окончательной редакции иска просил обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> (6 лет 2 мес. 21 дн.)- газоэлектросварщик 4 разряда Специализированного монтажно-наладочного управления «Чувашагропромпусконаладка» Урмарского участка, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

Определением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> принят отказ ФИО1 в части иска, производство по делу в части требований о признании решения ГУ- УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) <число> от <дата> незаконным и его отмене, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., прекращено.

В остальной части ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем мотивам и основаниям, вновь привел их суду. По существу дела дополнительно пояснил, что с <дата> по <дата> он работал газоэлектросварщиком 4-го разряда Специализированного монтажно-наладочного управления «Чувашагропромпусконаладка» Урмарского участка. В указанный период трудился на ручной электродуговой сварке, резал и варил металлические детали для техники, машины и др., работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Вместе с ним в одной бригаде работали другие сварщики- Свидетель №1 А.И. и ФИО6, слесарь- Свидетель №2, прорабом у них был ФИО4. Общая продолжительность страхового стажа у него составляет более 30 лет, специальный стаж, с учетом включения спорного периода работы - более 8 лет, по достижению возраста 57 лет, т.е. с <дата>, полагает, приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Представитель истца- ФИО2 заявленные исковые требования ФИО1, с учетом их уточнения и изменения в суде, поддержала полностью. С учетом того, что в указанный в иске спорный период ФИО1, работая газоэлектросварщиком, фактически работал по профессии «электросварщик», т.е. выполнял работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели без совмещения профессий, просила предъявленный иск удовлетворить.

Ответчик- представитель УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО3 предъявленный иск не признала и суду пояснила, что <дата> ФИО1 обратился к ним с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением <число> от <дата> на основании представленных документов ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Полагает, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; а также электросварщики ручной сварки, при условиях занятости в течение полного рабочего дня. Предоставленные работодателем сведения о страховом стаже ФИО1 не содержали информации об особых условиях труда, в связи с чем, спорный период ими не был зачтен. Считает, что ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано обоснованно, просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Свидетель Свидетель №2 показал, что знает ФИО1 по совместной работе в СМНУ«Чувашагропромпусконаладка» Урмарского участка, где он работал слесарем 4 разряда с <дата> по <дата>. Тогда истец ФИО1 работал на ручной электродуговой сварке, резал и варил металлические детали. Они работали в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, без простоев. Профессия ФИО1 считалась с вредными и тяжелыми условиями труда, поскольку тот получал спецодежду и питание, предоставлялись дополнительные дни отпуска. Утверждает, что ФИО1 работал только в качестве газоэлектросварщика, других обязанностей у него не было.

Решением Управления ПФР в Козловском районе ЧР <число> от <дата> ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по обращению на <дата> отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального страхового стажа для назначения пенсии в возрасте 56 лет- 10 лет 0 мес. По представленным документам, продолжительность специального стажа определена 3 года 8 мес. 8 дней. При этом из специального стажа ФИО1 исключен, в том числе, спорный период работы с <дата> по <дата> (6 лет 2 мес. 21 дн.) - газоэлектросварщик 4 разряда Специализированного монтажно-наладочного управления «Чувашагропромпусконаладка» Урмарского участка.

Судом исследована трудовая книжка ФИО1 от <дата>, из записей в которой по оспариваемому периоду работы видно, что <дата> принят на работу г/электросварщиком 4 разряда Специализированного монтажно-наладочного управления «Чувашагропромпусконаладка» Урмарского участка (запись <число>), <дата> – уволен по собственному согласно поданному заявлению (запись <число>). Записи в трудовой книжке удостоверены печатью предприятия.

Из справки Минсельхоза Чувашии <число> от <дата> следует, что ФИО1 действительно с <дата> (приказ от <дата><число>-к) принят на работу газоэлектросварщиком IV разряда в СМНУ «Чувашагропромпусконаладка» Урмарского участка. Информации о начислении заработной платы и об увольнении в приказе по основной деятельности и личному составу за 1993 год не значится.

Как следует из приказа СМНУ «Чувашагропромпусконаладка» <число> «К» от <дата>, ФИО1 принят на работу г/электросварщиком 4 разряда со сдельной оплатой труда в Урмарский участок с <дата>.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-6), сформированным по состоянию на <дата>, ФИО1, <дата> года рождения, имеет величину ИПК 135.685, стаж- 30 лет 5 мес. 19 дн., а также подтверждается его занятость в период с 1987 по 1993 в СМНУ «Чувашагропромпусконаладка» Урмарского участка.

Из личной карточки работника (форма № Т-2) видно, что ФИО1- газоэлектросварщику IV разряда СМНУ «Чувашагропромпусконаладка» Урмарского участка, работающему полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, предоставлялись увеличенные отпуска.

Судом стороны предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, предусмотренные ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ. Вследствие этого, суд выносит решение на основании вышеуказанных доказательств по делу, в пределах заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Пунктом 1 п.п. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173, в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Следовательно, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых им функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых работал.

Суд, с учетом исследованных доказательств по делу и приведенных сторонами доводов, приходит к выводу, что ФИО1 в период работы с 10.02.1987 по 30.04.1993 (6 лет 2 мес. 21 дн.) в СМНУ «Чувашагропромпусконаладка» Урмарского участка газоэлектросварщиком 4 разряда фактически выполнял работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий по профессии, указанной в Списке № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, т.е. в указанный период выполнял работу с тяжелыми условиями труда, дающего право на страховую пенсию на льготных условиях. Суду не предоставлены сведения о том, что ФИО1 был переведен или выполнял другую работу. Факт занятости истца ФИО1 в течение полного рабочего дня в спорный период времени в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, с выполнением им работ с тяжелыми условиями труда, подтверждается записью в трудовой книжке и вышеприведенными доказательствами. Отсутствие сведений о характере выполняемой работы не по вине работника, по мнению суда, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

С учетом установленного пенсионным органом специального страхового стража 3 года 8 месяцев 8 дней, оспариваемый период работы с 10.02.1987 по 30.04.1993 (6 лет 2 мес. 21 дн.) газоэлектросварщиком 4 разряда СМНУ «Чувашагропромпусконаладка» Урмарского участка следует включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Принимая во внимание, что ФИО1 проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 9 лет, имеет общий страховой стаж более 30 лет, по достижению возраста 57 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях" приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 07 сентября 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 10.02.1987 по 30.04.1993 - газоэлектросварщик 4 разряда Специализированного монтажно-наладочного управления «Чувашагропромпусконаладка» Урмарского участка, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, т.е. с 07 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления в пятидневный срок мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 21 января 2019 года