Решение № 2-2747/2018 2-2747/2018~М-2679/2018 М-2679/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2747/2018

Дело № 2-2747/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Бабийчук Л.О.,

с участием представителей:

истца: ФИО1, ФИО2, по доверенностям,

представителя ответчика – ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении совершить определенные действия,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что является инвалидом с детства и страдает заболеванием, которое относится к категории тяжелых хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.

На основании распоряжения Департамента капитального строительства города Севастополя от 11.12.2017 № 468 «О восстановлении на учете гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании апелляционного определения Севастопольского городского суда от 16.10.2017 по гражданскому делу № 33-2930/2017» ФИО4 была восстановлена на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории граждан в соответствии с подпунктом «г», пункта 1 части 2 статьи 1 закона города Севастополя от 05.05.2015 № 134-ЗС ё- «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» с 26.06.2007, составом семьи 2 человека, номер учетного дела №. Однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку истец проживает со своей матерью 15 лет в изолированном помещении, они являются членами одной семьи, иных зарегистрированных по их месту жительства не имеется.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является инвалидом с детства и страдает заболеванием, которое относится к категории тяжелых хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.

На основании распоряжения Департамента капитального строительства города Севастополя от 11.12.2017 № 468 «О восстановлении на учете гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании апелляционного определения Севастопольского городского суда от 16.10.2017 по гражданскому делу № 33-2930/2017» ФИО4 была восстановлена на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории граждан в соответствии с подпунктом «г», пункта 1 части 2 статьи 1 закона города Севастополя от 05.05.2015 № 134-ЗС - «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» с 26.06.2007, составом семьи 2 человека, номер учетного дела №.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 г. (далее - Перечень).

Аналогичный перечень утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», зарегистрированным в Минюсте России 18.02.2013 № 27154 и вступившим в силу с 1 января 2018 г. (далее – Приказ).

Таким образом, положения вышеприведенных норм устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как подтверждено доказательствами, имеющимися в материалах дела, относится ФИО4.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне или Приказе, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне или Приказе.

Как установлено судом, ФИО4 с 2007 года состоит на учете граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и страдает заболеванием, указанным в Перечне (Приказе).

Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне (Приказе), из общего порядка очередности предоставления жилых помещений.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить вне очереди ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи - два человека, жилое помещение по договору социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 19.11.2018.