Решение № 2А-4268/2021 2А-4268/2021~М-3960/2021 М-3960/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-4268/2021

Дело №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Марченко А.Г.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

22 июля 2021 года рассмотрев в городе Волжский Волгоградской области, в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении ограничений, -

Установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении ограничений, в обоснование требований указав, что ответчик отбывает наказание на основании приговора суда, которым осужден за совершение тяжких преступлений. "."..г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Административный истец просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, а также установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>); запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснив, что намерен проживать по прежнему адресу, указанному в приговоре.

Прокурор ФИО5 в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч. 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. в ст. 95 УК РФ, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Кировского районного суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <...> УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...>, с отбыванием наказания в воспитательной колони.

Постановлением Камышинского городского суда <адрес> от "."..г., осужденному ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, и он переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на неотбытый срок на 10 месяцев 14 дней.

Согласно характеристике, ФИО1 по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> содержится с "."..г., куда прибыл из ФКУ Камышинская ВК УФСИН России по <адрес>, где нарушения правил внутреннего распорядка не допускал. "."..г. поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительству.

По прибытию в колонию свое поведение изменил, Правила внутреннего распорядка и требования УИК РФ не соблюдает, за допущенные нарушения неоднократно водворялся в штрафной изолятор. "."..г. поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительству.

"."..г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за допущенное повторное нарушение за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО. "."..г. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

По прибытию в колонию с заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду по благоустройству территории колонии и отряда относится не удовлетворительно.Стремления к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации не проявляет. Программы психологической коррекции своей личности выполняет под контролем администрации, участвует в психологических тестах и тренингах не охотно. Мероприятия воспитательного характера посещает не охотно. Выводы делает для себя не всегда правильные.

С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке. По характеру скромный, скрытный, чужому влиянию способен противостоять, в быту опрятен.

Дружеские отношения поддерживает с осужденными с различной направленностью. Твердых жизненных планов порвать с преступным прошлым не имеет.

Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного следует, что административный ответчик за время отбывания наказания был подвергнут 12 взысканиям, из которых по сроку погашено 9, взыскания налагались в период с 2019 года по май 2021 года за невыполнение законных требований сотрудника администрации, нарушение локализации и формы одежды, переговоры с лицами, содержащимися в другой камере. Поощрений за период отбывания наказания ФИО1 не имеет.

Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК 12 УФСИН России по <адрес> от "."..г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за нарушение п. 17 ПВР ИУ, предусматривающим запрет осужденным выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон.

Конец срока отбытия наказания ФИО1"."..г..

Как следует из копии приговора в отношении ФИО1, местом его проживания является <адрес>.

Из приговора суда также следует, что преступления были совершены ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте, преступления совершались, в том числе, в ночное время.

Оценив установленную в судебном заседании совокупность обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора в отношении административного ответчика, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужденного за тяжкое преступление, а также установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является безусловным.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 27 содержит разъяснение, в силу которого при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости явки административного ответчика на регистрацию дважды в месяц, о необходимости установления в отношении ответчика и остальных указанных в иске административных ограничений, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При определении вида административных ограничений и срока административного надзора суд исходит из данных о личности административного ответчика, характера и общественной опасности совершенных им преступлений, его отношение к соблюдению условий и порядка отбывания наказания, отрицательную характеристику, факт наложения дисциплинарных взысканий, а также отсутствие поощрений, неудовлетворительное отношение к труду.

В этой связи суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления ФИО1 указанных в административном иске ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с чем, в резолютивной части решения суда о запрещении выезда ФИО1 за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания, необходимо указать <адрес>, поскольку указанный населенный пункт отражен в приговоре в качестве места его жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,-

Решил:

Установить в отношении ФИО1, "."..г. года рождения, административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов;

3) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: /подпись/

Справка : в окончательной форме решение принято "."..г..

Судья : /подпись/