Решение № 2-247/2017 2-247/2017~М-195/2017 М-195/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-247/2017

Дело № 2- 247/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2017 года г. Ельня.

Ельнинский районный суд в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Алиевой Ю.Е., с участием сторон, прокурора <адрес> Кувичко А..С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «<адрес>» <адрес> к ОСП по Ельнинскому и <адрес>м <адрес> об освобождении от исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «<адрес>» <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ОСП по Ельнинскому и <адрес>м <адрес> об освобождении от исполнительского сбора. В обоснование своих требований указала, что на исполнении ОСП по Ельнинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ по обязательству в отношении должника - Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Ельнинский районный суд вынес решение об обязывании Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> за счет средств местного бюджета принять исчерпывающие меры по приведению помещений МБДОУ «<данные изъяты>» в соответствие с требованиями СанПиН 4.ДД.ММ.ГГГГ-13, и обустроить помещения ясельной и средней групп напольным покрытием; обустроить помещения подготовительной и средней групп мебелью; оборудовать помещения всех групп раздаточными столами, произвести ремонт плиточного покрытия пола пищеблока.

года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. На момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления были исполнены следующие мероприятия:

помещение средней группы обустроены напольным покрытием;

помещения подготовительной и средней групп оборудованы мебелью;

помещения всех групп оборудованы раздаточными столами.

Обустройство ясельной группы напольным покрытием будет проведено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, срок обусловлен окончанием учебного года и переводом детей в другое помещение. Материал для проведения этих работ приобретен. Ремонт плиточного покрытия пола пищеблока будет произведен в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок обусловлен приостановлением образовательного процесса на период отпуска работников. В плане финансово – хозяйственной деятельности детского сада на 2017 года заложены средства в сумме 94841, 00 руб.

Вместе с тем Администрация является дотационным бюджетным образованием. Финансовые средства для уплаты исполнительского сбора у муниципального образовани: отсутствуют. Объективно непреодолимые обстоятельства в виде отсутствия необходимы финансовых средств создали непреодолимые препятствия, находящиеся вне контрол Администрации и сделали невозможным добровольное исполнение исполнительной документа. На основании изложенного, истец просит суд освободить Администрацию муниципального образования «<адрес> от уплаты исполнительского сбора, предусмотренной Постановлением судебного пристава- исполнителя.

Истец – представитель администрации МО «<адрес>» <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала требования искового заявления по основаниям, в нем изложенным, одновременно пояснила, что в июле 2017 года будут закончены все мероприятия по ремонту МБДОУ «<данные изъяты>», указанные в решении суда. Однако, в настоящее время в бюджете образования финансовые средства для уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, отсутствуют.

Представитель ответчика - ОСП по Ельнинскому и <адрес>м <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании прокурор <адрес> Кувичко А.С. просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку для отказа имеются все основания, предусмотренные законом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, являются вступившие в законную силу судебные постановления.

В силу п. 3. ст. 112 Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6, 7 ст. 112 настоящего Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из анализа приведенных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения, является по отношению к должнику санкций штрафного характера и может применяться при наличии виновного противоправного бездействия со стороны должника в неисполнении решения суда.

Из материалов дела видно, что вступившим в законную силу решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий.

В соответствии с данным решением администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> обязана была принять исчерпывающие меры по приведению помещений МБДОУ «<данные изъяты>» в соответствие с СанПин 4.ДД.ММ.ГГГГ-13, и обустроить помещения ясельной и средней групп напольным покрытием; оборудовать помещения подготовительной и средней групп мебелью; оборудовать помещения всех групп раздаточными столами; произвести ремонт плиточного покрытия пола пищеблока.

Помимо того, из материалов дела видно, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № – ИП по исполнению вышеуказанного решения суда и должнику установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней.

В связи с неисполнением исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Как следует из пояснений в судебном заседании представителя истца, а также это следует из материалов дела, администрацией по исполнению вышеуказанного решения суда были исполнены следующие мероприятия:

помещение средней группы обустроены напольным покрытием;

помещения подготовительной и средней групп оборудованы мебелью;

помещения всех групп оборудованы раздаточными столами.

Обустройство ясельной группы напольным покрытием будет проведено до ДД.ММ.ГГГГ. Материал для проведения этих работ приобретен. Ремонт плиточного покрытия пола пищеблока будет произведен в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как было установлено, в плане финансово – хозяйственной деятельности детского сада на 2017 года заложены средства в сумме 94841, 00 руб.

Таким образом, сведений об уклонении администрации от исполнения данного судебного решения у суда не имеется.

Более того, суд учитывает, что процедура исполнения вышеуказанного судебного решения длительная и занимает определенный период времени, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что выполнить администрацией МО «<адрес>» <адрес> судебного решения в установленные законом сроки - пять дней, возможным не представлялось по не зависящим от должника обстоятельствам.

Кроме того, администрация МО «<адрес>» <адрес> является органом местного самоуправления, бюджетной дотационной некоммерческой организацией. Финансовые средства для уплаты исполнительского сбора у муниципального образования отсутствуют.

В соответствии с бюджетным законодательством произвольное расходование бюджетных средств не допускается, то есть, затратив средства из других статей бюджета, администрация осуществила бы нецелевое расходование бюджетных средств.

Объективно непреодолимые обстоятельства в виде отсутствия необходимых финансовых средств создали непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля Администрации и сделали невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Таким образом, в действиях администрации МО «<адрес>» <адрес> вины не усматривается, а также отсутствует виновное противоправное бездействие Администрации по исполнению вышеуказанного решения Ельнинского районного суда <адрес>.

Судебным приставом – исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета обстоятельств, признанных судом уважительными.

В связи с вышеизложенным, суд находит требования администрации МО «<адрес>» <адрес> об освобождении от исполнительского сбора в сумме 50000 рублей подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО «<адрес>» <адрес> к ОСП по Ельнинскому и <адрес>м <адрес> об освобождении от исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию МО «<адрес>» <адрес> от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Ельнинскому и <адрес>м <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № – ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: подпись Н.В. Зуев