Решение № 2А-970/2017 2А-970/2017~М-1021/2017 М-1021/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-970/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 21 декабря 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Наливаева А.В., при секретаре Советкиной Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, помощника прокурора Городищенского района Максяшева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО3 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области свой иск мотивирует тем, что ответчик на территории Российской Федерации совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, в связи с чем Минюст РФ вынес решение о нежелательности его пребывания на территории РФ, а УМВД России по Пензенской области приняло решение о депортации за пределы России. В целях исполнения решения о депортации истец просит поместить ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан на 2 месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО2 заявление поддержал по указанным в нем основаниям, пояснив, что истребование сведений о принадлежности к гражданству ответчика началось в дата году, до настоящего времени ответ не получен. Устно по телефону сотрудник посольства пояснил, что дважды отправляли отрицательный ответ. В настоящее время необходимо получить этот ответ, если Украина не признает ответчика своим гражданином, то через <адрес> УМВД направляется запрос в <адрес> и <адрес> народные республики, куда в случае подтверждения гражданства ответчик будет депортирован.

ФИО3 в судебном заседании заявленный иск не признал, просил не помещать его в специальное учреждение, поскольку имеет жилье в России, приехал в дата году с намерением остаться в России на ПМЖ, на <адрес> ему негде жить, <адрес> языка он не знает.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, прокурора Максяшева А.А., полагавшего оставить заявленный иск без удовлетворения, суд приходит к следующему.

ФИО3 дата года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации из <адрес> в дата году.

дата <адрес> районным судом Пензенской области он был осуждён по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По заключению УФМС России по <адрес> от дата ФИО1 гражданином Российской Федерации не является. Минюстом РФ на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» дата вынесено распоряжение №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным до дата. На этом основании Управлением МВД России по <адрес> дата принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Назначенное судом наказание ФИО3 отбыл в <адрес> Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился дата.

Исполнить решение о депортации ФИО3 после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, так как у него есть только паспорт гражданина СССР, в котором отмечена регистрация по постоянному месту жительства в Пензенской области, <адрес>, но отсутствует действительный документ, удостоверяющий личность, по которому он мог бы покинуть территорию Российской Федерации. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области с 2015 года принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в <адрес> безрезультатно.

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые, как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для ограничения свободы ФИО3 не усматривает. Он имеет постоянное место жительства на территории Пензенской области, где он может находиться в период решения вопросов, связанных с затянувшимся процессом установления его принадлежности к гражданству Украины, ДНР или ЛНР, и дальнейшей депортацией.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО3 о помещении в специальное учреждение должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО3 о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Наливаев