Решение № 2-2484/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-2484/2017

Решение

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный судг. Астраханив составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Онкоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.О.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в<адрес> признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Г.О.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> заявлением о назначении ей пенсии в связи наличием страхового стажа за работу в текстильных производствах с повышенной интенсивностью и тяжестью, ей было отказано в назначении досрочной пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в<адрес>№ отДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в текстильных производствах с повышенной интенсивностью и тяжестью АООТ «<данные изъяты> так как она находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с простоем по производственной необходимости.

В связи с указанным истец просил суд признать незаконным решение УПФР в<адрес>ДД.ММ.ГГГГ года№ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в подсчет её страхового стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в текстильных производствах с повышенной интенсивностью и тяжестью АООТ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии АО открытого типа «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец Г.О.Б., представитель истца П.Д.А., заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в<адрес> г. Астрахани- Г.Н.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с тем что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность, в которой работал истец не поименована в Списке производств, профессий текстильной промышленности, истцом не представлена справка уточняющая особый характер работы от работодателя, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в текстильных производствах с повышенной интенсивностью и тяжестью АООТ «<данные изъяты>» не включен в связи с простоем по производственной необходимости.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При постановлении данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от29 января 2004 г.N 2-П и от3 июня 2004 г.N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с пп. 4 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочную страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначения страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пп. "в" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130 "Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет", список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021 "Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992. Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130, предусмотрена профессия прядильщика на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, трикотажном, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производстве, в текстильных цехах (участках, отделениях) в производствах искусственного и синтетического волокна. Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено прядильщицам, съемщицам на крутильных, прядильных и ровничных машинах.

В соответствии с п. 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других фактах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пунктов 6 и 9 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени, а периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) в специальный стаж не засчитываются.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>№отДД.ММ.ГГГГ годаистцу Г.О.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в текстильных производствах с повышенной интенсивностью и тяжестью на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записей в трудовой книжке истца АТ-IV№отДД.ММ.ГГГГ годаследует, что с15.05. 1985 года присвоена квалификация мотальщицы 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ Г.О.Б. присвоена квалификация мотальщица релаксационно- мотального агрегата 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация оператора тростильного оборудования 4 разряда.

Согласно справкиуточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии работницам текстильных производств с повышенной интенсивностью и тяжестью №-К от ДД.ММ.ГГГГ выданной Акционерном обществом открытого типа «Астратекс» Г.О.Б. работала полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год мотальщицей в прядильном производстве; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год оператором тростильного оборудования в прядильном производстве; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год прядильщиком 5 разряда в прядильном производстве. Предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в связи с простоем по производственной необходимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости выданной ООО ПКФ Астраханский трикотажный комбинат <данные изъяты>» Г.О.Б. работала постоянно полный рабочий день в качестве прядильщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение об исключении из подсчета страхового стажа работы в текстильных производствах с повышенной интенсивностью и тяжестью периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в текстильных производствах с повышенной интенсивностью и тяжестью АООТ «<данные изъяты>», является правомерным, соответствующим нормам пенсионного законодательства.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии, должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Г.О.Б. не предоставила уточняющую справку, подтверждающую характер работы с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд не находит оснований для включения в страховой стаж в текстильных производствах с повышенной интенсивностью и тяжестью периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в текстильных производствах с повышенной интенсивностью и тяжестью АООТ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии АО открытого типа «Астратекс».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 209 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Г.О.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в<адрес> признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный судгорода Астраханив течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен:5 декабря 2017 г.

Судья М.Р.Курбанова