Решение № 2-297/2018 2-297/2018(2-8728/2017;)~М-6261/2017 2-8728/2017 М-6261/2017 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-297/2018

Дело № 2-297/2018


Решение

именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Чайко А.А., при секретаре Федотовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Н.Новгорода об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, по встречному иску администрации г. Нижнего Новгорода к ФИО1 об определении выкупной цены жилого помещения, выкупе жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Н.Новгорода об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В обоснование заявленных требований, указав следующее.

ФИО1 является собственником недвижимого имущества (комнаты), расположенной по адресу [ адрес ]. На основании постановления администрации г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] . данный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащий сносу. Постановлением администрации г. Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] собственники были уведомлены об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд. Истцу было передано соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Администрацией города Нижнего Новгорода была произведена оценка данного жилого помещения. В соответствии с условиями данного соглашения к.[ № ], расположенная по адресу: [ адрес ] изымается для муниципальных нужд, собственнику будет возмещена стоимость за изымаемое помещение, в размере 374500 рублей. ФИО1 не согласна с оценкой предложенной администрацией г. Н.Новгорода. В данном отчете имеются нарушения, а именно: оценка жилого помещения была произведена без учета доли общего имущества в многоквартирном доме, а также доли земельного участка.

На основании изложенного, истец просит суд: определить выкупную стоимость жилого помещения, общей площадью 6,33 кв.м. с учетом доли земельного участка, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, расположенного по адресу [ адрес ]; взыскать с администрации г. Н.Новгорода выкупную стоимость жилого помещения, общей площадью 6,33 кв.м. с учетом доли земельного участка, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, расположенного по адресу [ адрес ].

Администрация г. Н.Новгород обратились в суд с встречным исковым заявлением к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, в обосновании требований указала следующее.

Согласно постановлению администрации г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] жилой дом [ № ] литера [ № ], находящийся по адресу: [ адрес ] признан аварийным и подлежащим сносу. Подпунктом 2.1 пункта 2 данного постановления собственникам установлен срок сноса аварийного дома до [ 00.00.0000 ] . Собственники помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома. Администрацией города Нижнего Новгорода принято постановление от [ 00.00.0000 ] . [ № ] «Об изъятии земельного участка и изъятии помещений в многоквартирном доме [ № ] литера [ № ] по [ адрес ]». На основании указанного постановления администрацией города Нижнего Новгорода проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов. Согласно отчету об оценке [ № ] от [ 00.00.0000 ] . рыночная стоимость размера возмещения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд: комнаты [ № ], кв.[ № ], д.[ № ] по [ адрес ] составляет 374500 рублей. ФИО1 был выдан проект соглашения об изъятии недвижимости, расположенной по адресу: [ адрес ]. Однако ФИО1 отказалась подписывать данное соглашение.

На основании изложенного, администрация г. Н. Новгорода просит суд:

1. определить размер возмещения за комнату [ № ], в квартире [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] в сумме 374500 рублей.

2. выкупить у ФИО1 комнату [ № ], в квартире [ № ] дома [ № ] по [ адрес ], с выплатой администрацией города Нижнего Новгорода 374500 рублей.

3. прекратить право собственности ФИО1 на комнату [ № ], в квартире [ № ] дома [ № ] по [ адрес ].

4. признать право муниципальной собственности на комнату [ № ], в квартире [ № ] дома [ № ] по [ адрес ].

5. снять с регистрационного учета ФИО1 из изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: [ адрес ]., в течении 14 дней с момента выплаты денежных средств за изымаемое жилое помещение.

Определением от [ 00.00.0000 ] к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Сормовского района г. Н. Новгорода.

Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному ФИО1 исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала.

Представитель ответчика по первоначальным требованиям, истца по встречным – ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, поддержала встречные исковые требования.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ «1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ «1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища».

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности комната [ № ], в квартире [ № ] дома [ № ] по [ адрес ]

В соответствии с постановлением администрации г. Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] «О признании многоквартирного дома [ № ] литер [ № ] по [ адрес ] аварийным и подлежащим сносу» [ № ], - жилой дом [ № ] (литер [ № ] по [ адрес ] признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением от [ 00.00.0000 ] . [ № ] земельный участок и жилые помещения в многоквартирном доме [ № ] Литер [ № ] по [ адрес ] изъяты для муниципальных нужд.

Пунктом 3.4 вышеуказанного постановления, администрации [ адрес ] г.Н.Новгорода поручено направить правообладателям изымаемой недвижимости подписанные проекты соглашений в порядке, установленном ч.3,4 ст.56.10 Земельного кодекса РФ в срок, не позднее 60 дней с даты определения размера возмещения за изымаемую недвижимость (с даты составления отчетов об оценке рыночной стоимости, предусмотренных п.2 ч.4 ст.56.10 Земельного кодекса РФ).

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что в адрес ФИО1 администрацией города Н.Новгорода был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с приложением отчета об оценке недвижимости.

На основании отчета об оценке недвижимости, предоставленного администрацией г. Н. Новгород, размер возмещения ФИО1 за изымаемое жилое помещение – [ № ], кв.[ № ] в д.[ № ] по [ адрес ] составил 374500 рублей 00 копеек.

От подписи проекта соглашения ФИО1 отказалась.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239).

В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст. ст. 279 - 282 и 284 -286 ГК РФ (ч. 1 ст. 239).

Согласно частям 1, 2, 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

Частью 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях еговыкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Как указал Верховный Суд РФ в пункте 20 постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 года N 14 - требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Следовательно, в силу ст. 32 Жилищного кодекса РФ муниципальные органы имеют право обратиться в суд с иском об определении выкупной цены и выселении собственников из принадлежащего им жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд, в случае отказа собственника жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд.

Судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодексе РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

В подпункте "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.06.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки.

Согласно выводам судебной экспертизы, проведенной ООО «ЭКЦ «Независимость»: «Размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: [ адрес ]., составляет: 761282 рублей.

Решая вопрос о размере равноценного возмещения за изымаемое жилое помещения – [ адрес ], суд полагает, что в основу решения следует положить заключение судебной экспертизы, которое выполнено ООО «ЭКЦ «Независимость», так как эксперт, подготовивший заключение, предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется. При этом суд исходит из того, что в указанном заключении экспертизы дана полная характеристика объекта оценки (месторасположение объекта, транспортная развязка района, техническое состояние жилого дома) с приложением обширного и подробного фотоматериала, имеется ряд таблиц. При проведении данной оценки использовался сравнительный метод, а именно метод сравнения продаж (способы оценки типичного объекта недвижимости и единицы сравнения), произведена корректировка, применяемая к ценам сопоставимых объектов.

В заключении содержится вся необходимая информация и приведена мотивация расчетов, при которых учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик, объемно - планировочных характеристик. При этом поправка на разницу в местоположении отражает коэффициент изменения стоимости объекта в зависимости от местоположения объекта, его транспортной доступности и предпочтений потенциальных покупателей.

Указанное заключение эксперты ФИО3 и ФИО4 подтвердили в судебном заседании, обосновав произведенные ими исследования.

При установленных по делу обстоятельствах, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным положить в основу определения выкупной цены жилого помещения- комнаты [ адрес ] заключение судебной экспертизы ООО ЭКЦ «Независимость» и определить ее в размере 761282 рублей.

Судом установлено, что процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд администрацией г. Н.Новгорода выполнена, сторонами в судебном заседании данное обстоятельство не оспаривалось, соглашения о выкупной цене при изъятии жилого помещения между сторонами достигнуто не было, как и не имеется соглашения и о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену.

На основании изложенного требование администрации г.Н.Новгорода об изъятии жилого помещения — [ адрес ], а также соответствующие им доли земельного участка и общего имущества многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ] принадлежащие на праве собственности ФИО1, для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода подлежат удовлетворению

При указанных обстоятельствах требования ФИО1 и администрации г. Н. Новгород об определении выкупной цены спорного жилого помещения – комнаты [ № ], в [ адрес ], а так же доли общего имущества многоквартирного [ адрес ] г. Н.Новгорода подлежат удовлетворению на основании экспертного заключения ООО «ЭКЦ «Независимость».

На основании вышеизложенного, суд полагает, что так же подлежат удовлетворению требования администрации г. Н. Новгорода о выплате ФИО1 равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение, путем возложения обязанности на муниципальное образование «город Нижний Новгород» в лице администрации города Нижнего Новгорода выкупить у ФИО1 комнаты [ № ], в [ адрес ], изымаемую для муниципальных нужд, с выплатой ФИО1 администрацией города Нижнего Новгорода равноценного возмещения в размере 761282 рублей 00 копеек; прекращении права собственности ФИО1 на комнату [ № ] в [ адрес ].

Разрешая требования администрации г. Н.Новгорода о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу [ адрес ] суд исходит из нижеследующего.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ - собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 31 ЖК РФ - члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ст. 35 ЖК РФ - в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку данным решением прекращено право собственности ФИО1 на вышеуказанное жилое помещение, ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении, то требования истца по встречному исковому заявлению снятии ФИО1 с регистрационного учета, подлежат удовлетворении.

Суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ считает необходимым установить срок исполнения решения суда в части снятия ФИО1 с регистрационного учета в течение 30 дней с момента исполнения решения суда по выплате администрацией г.Н.Новгорода ФИО1 выкупной стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации города Нижний Новгород об установлении выкупной стоимости жилого помещения, удовлетворить частично.

Встречные исковые требования администрации г. Н. Новгород к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием «город Нижний Новгород», снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение - за комнату [ № ] в квартире [ № ] в доме [ № ] по [ адрес ] в сумме 761282 рублей 00 копеек.

Обязать администрацию г.Н.Новгорода выкупить у ФИО1 изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н.Новгород, [ адрес ], ком.1., с выплатой размера возмещения (выкупной цены) в сумме 761282 рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г[ адрес ]

Признать право собственности за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» на жилое помещение, расположенное по адресу: [ адрес ]

Снять с регистрационного учета по адресу: [ адрес ]. ФИО1.

Срок исполнения решения суда в части снятия с регистрационного учета установить в течение 30 дней с момента исполнения решения суда по выплате администрацией г.Н.Новгорода выкупной стоимости.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Чайко