Решение № 2-93/2020 2-93/2020(2-973/2019;)~М-872/2019 2-973/2019 М-872/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-93/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 23 января 2020 года

Гражданское дело №2-93/2020 (2-973/2020)

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Фокиной А.С., с участием истцаФИО2, представителя ответчика - Управления пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с иском в суд к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов его работы с 11 апреля 1989 года по 4 мая 1989 года в качестве плотника 3-го разряда и с 5 мая 1989 года по 20 сентября 1999 года в качестве бетонщика 3-го разряда в Зиминском Ремстройуправлении, переименованном 29 июня 1993 году в АООТ «Ремстрой»; с 09 февраля 1987 года по 03 марта 1989 года в качестве плотника - бетонщика 5 разряда в МЛЗБ «Узмежколхозстройкомплект».

В обоснование заявленных требований указано, что после достижения возраста 60 лет истец обратился в Пенсионный Фонд РФ в г. Саянске с заявлением о назначении пенсии с приложением всех необходимых документов. Для подтверждения страхового стажа ответчику была представлена трудовая книжка.

По расчетам ответчика его страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 8 лет 5 месяцев 26 дней и, согласно сообщениям от 01 января 2019 года <номер изъят> и от 11 ноября 2019 года <номер изъят>, в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано.

В общий трудовой и страховой стаж ему не был включен период его работы с 11 апреля 1989 года по 20 сентября 1999 года в качестве плотника 3-го разряда и бетонщика 3-го разряда в Зиминском Ремстройуправлении, которое в 1993 году было переименовано в АООТ «Ремстрой», о чём имеются подтверждающие записи в трудовой книжке, а также период работы с 09 февраля 1987 года по 03 марта 1989 года в качестве плотника-бетонщика 5 разряда в МЛЗБ «Узмежколхозстройкомплект».

На основании изложенного, ФИО2 просил суд о присуждении к исполнению обязанности ответчику включить в страховой стаж периоды его работы с 11 апреля 1989 года по 4 мая 1989 года в качестве плотника 3-го разряда и с 5 мая 1989 года по 20 сентября 1999 года в качестве бетонщика 3-го разряда в Зиминском Ремстройуправлении, переименованном 29 июня 1993 году в АООТ «Ремстрой»; с 09 февраля 1987 года по 03 марта 1989 года в качестве плотника - бетонщика 5 разряда в МЛЗБ «Узмежколхозстройкомплект».

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск ФИО2 не признала, пояснив, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В 2019 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 16,200, страхового стажа для назначения пенсии - 10 лет.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Истцом представлена трудовая книжка <номер изъят>. Трудовые книжки с указанной серией выпускались ФГПУ «Гознак» в период с 1977 по 1979 годы, тогда как дата выдачи трудовой книжки указана 14 октября 1971 года.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, то в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Оспариваемые истцом периоды работы с 11 апреля 1989 года по 20 сентября 1999 года в качестве плотника 3-го разряда и бетонщика 3-го разряда в Зиминском Ремстройуправлении и с 09 февраля 1987 года по 03 марта 1989 года в качестве плотника-бетонщика 5 разряда в МЛЗБ «Узмежколхозстройкомплект» не включены в страховой стаж для назначения пенсии, т.к. отсутствует документальное подтверждение факта работы в этих организациях. В индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о периоде работы в указанных организациях.

Согласно архивным справкам администрации Зиминского районного муниципального образования от 03 апреля 2019 года <номер изъят>, от 03 апреля 2019 года <номер изъят>, от 08.04.2019 <номер изъят>, сведения о стаже работы ФИО2 в организациях МЛЗБ «УЗМЕЖКОЛХОЗСТРОЙКОМПЛЕКТ», о их переименованиях и ликвидации в архиве отсутствуют. Документы данных организаций Зиминское РЕМСТРОЙУПРАВЛЕНИЕ, АОЗТ «ЛПК», Зиминский РЭС на хранение в архив Зиминского городского муниципального образования не поступали.

Другими сведениями архивный отдел администрации Зиминского городского муниципального образования не располагает.

В связи с отсутствием документов, достоверно подтверждающих периоды работы и заработную плату истца в указанные периоды, включить спорные периоды в страховой стаж не представляется возможным.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.1 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01 января 2015 года и действующего на день рассмотрения дела, его целью является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии. В 2019 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 16,200, страхового стажа для назначения пенсии - 10 лет.

В соответствии со ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы, учитываемый при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 1 января 2015 года подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 60 лет и обратился в пенсионный орган за назначением пенсии. Однако, в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. В страховой стаж истца пенсионным органом не были включены периоды его работы с 11 апреля 1989 года по 4 мая 1989 года в качестве плотника 3-го разряда и с 5 мая 1989 года по 20 сентября 1999 года в качестве бетонщика 3-го разряда в Зиминском Ремстройуправлении, переименованном 29 июня 1993 году в АООТ «Ремстрой»; с 09 февраля 1987 года по 03 марта 1989 года в качестве плотника - бетонщика 5 разряда в МЛЗБ «Узмежколхозстройкомплект» в связи с тем, что трудовая книжка истца, где данные периоды работы были учтены, не могла быть выдана в 1971 году.

Из трудовой книжки истца <номер изъят>, представленной в суд, установлено, что до поступления в Окинскую сплавную контору истец стажа не имел. Первая запись в трудовой книжке - от 11 мая 1978 года о приеме на работу в Окинскую сплавную контору выгрузчиком древесины в соответствии с приказом <номер изъят>к от 11 мая 1978 года. Далее на 11 страницах указаны сведения о трудовом стаже истца.

Под <номер изъят> имеется запись о приеме истца с 09 февраля 1987 года на работу в качестве плотника - бетонщика 5 разряда в МЛЗБ «Узмежколхозстройкомплект» (запись <номер изъят>), 03 марта 1989 года он был уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (запись <номер изъят>).

С 11 апреля 1989 года истец был принят в качестве плотника 3-го разряда в Зиминское Ремстройуправление (запись <номер изъят>), 5 мая 1989 года переведен в качестве бетонщика 3-го разряда (запись <номер изъят>). 29 июня 1992 года Зиминское Ремстройуправление переименовано в АООТ «Ремстрой» (запись <номер изъят>); 20 сентября 1999 года истец был уволен по собственному желанию (ликвидация производства) (запись <номер изъят>).

Под <номер изъят> имеется запись о приеме на работу 17 декабря 1999 года в АОЗТ «ЛПХ» рабочим пилорамы и 29 марта 2000 года об увольнении по ст.33 п.4 КЗоТ РФ (запись <номер изъят>).

Из показаний свидетелей <данные изъяты> допрошенных судом, следует, что они работали вместе с истцом в Зиминском Ремстройуправлении, чем подтверждает факт его трудовой деятельности в спорный период времени.

Показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек, приобщенных к материалам дела, из которых установлено, что в спорный период времени свидетели работали с истцом в Зиминском Ремстройуправлении.

Датой заполнения трудовой книжки истца указано 14 октября 1971 года, что не может соответствовать действительности, поскольку, истцу на тот период было 11 лет и первая запись о его трудовой деятельности указана 11 мая 1978 года; кроме того, ответчиком представлены данные о том, что трудовые книжки с указанной серией выпускались ФГПУ «Гознак» в период с 1977 по 1979 годы, в связи с чем, а также с учетом показаний свидетелей и сведений из индивидуального счета застрахованного лица, суд пришел к выводу, что в дате выдачи трудовой книжки истцу имеется техническая описка, которая не является основанием для признания трудовой книжки недействительной, а сведений о трудовой деятельности истца, указанных в ней, отсутствующими. Кроме даты заполнения трудовой книжки, остальные сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца ФИО2, соответствуют требованиям заполнения трудовой книжки, действующим на тот период времени, и подтверждают факт его трудовой деятельности. Данные сведения расположены последовательно, в хронологическом порядке, с указанием дат приема на работу и увольнении, дат издания и номеров приказов, все записи заверены печатями соответствующих организаций.

Представителем ответчика суду не представлено доказательств об иных несоответствиях трудовой книжки истца действующему законодательству, её поддельности.

Доводы ответчика о том, что истцом не подтвержден за спорные периоды размер заработной платы также являются несостоятельными.

Согласно архивным справкам администрации Зиминского районного муниципального образования от 03 апреля 2019 года <номер изъят>, <номер изъят>, от 08 апреля 2019 года <номер изъят>, сведения о стаже работы ФИО2 в организациях МЛЗБ «УЗМЕЖКОЛХОЗСТРОЙКОМПЛЕКТ», Зиминское РЕМСТРОЙУПРАВЛЕНИЕ, АОЗТ «ЛПК», Зиминский РЭС отсутствуют, так как на хранение документы данных организаций не поступали. Подтвердить начисление заработной платы ФИО2 в вышеназванных предприятиях и предоставить сведения об их переименованиях и ликвидации также не представляется возможным. Другими сведениями архивный отдел администрации Зиминского городского муниципального образования не располагает.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, размера заработной платы не влечет для истца неблагоприятных последствий в виде отказа в назначении пенсии, поскольку обязанность указывать данные сведения в отношении своих работников возложена на работодателя. Кроме того, в спорный период истец не был зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного, требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, удовлетворить.

Присудить к исполнению обязанности Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы истца ФИО2 с 11 апреля 1989 года по 4 мая 1989 года в качестве плотника 3-го разряда и с 5 мая 1989 года по 20 сентября 1999 года в качестве бетонщика 3-го разряда в Зиминском Ремстройуправлении, переименованным 29 июня 1993 году в АООТ «Ремстрой»; с 09 февраля 1987 года по 03 марта 1989 года в качестве плотника - бетонщика 5 разряда в МЛЗБ «Узмежколхозстройкомплект».

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: Е.Н. Гущина

<данные изъяты>

<данные изъяты>а