Решение № 2-486/2017 2-486/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-486/2017

Дело № 2-486/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Алексеевой И.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 14 февраля 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным пункта 9 расчета выслуги лет на пенсию, возложении обязанности произвести перерасчет периода службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Магаданский городской суд с иском к УМВД России по Магаданской области о признании незаконным пункта 9 расчета выслуги лет на пенсию, возложении обязанности произвести перерасчет периода службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование иска указал, что на основании решения Магаданского городского суда от 26 мая 2010 года по делу № ответчиком включен в стаж его службы в органах внутренних дел период службы с 24 по 31 декабря 2004 года в должности <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу. В связи с тем, что он не был ознакомлен с расчетом выслуги лет на пенсию, обратился к ответчику через официальный сайт, после чего письмом начальника УМВД России по Магаданской области от 19.09.2016 г. № ему был представлен расчет выслуги лет. Пунктом 9 указанного расчета выслуги лет период его службы с 24 по 31 декабря 2004 года указан в календарном исчислении – 1 день службы за 1 день. В перерасчете данного периода в льготном исчислении письмом начальника УМВД России по Магаданской области от 11.11.2016 г. № ему отказано. Полагает такой отказ незаконным, поскольку в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941 период службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях рассчитывается из расчета один месяц службы за два месяца.

Очередной незаконный отказ ответчика причинил ему нравственные страдания в виде доставления внутреннего беспокойства, эмоционального стресса, возникновения обоснованного чувства неудовлетворенности и расстройства в связи с созданием препятствия для получения заработанных благ – выслуги лет, подлежащей льготному исчислению.

Просит суд признать незаконным пункт 9 расчета выслуги лет на пенсию, обязать УМВД России по Магаданской области произвести расчет периода службы в органах внутренних дел с 24 по 31 декабря 2004 года в льготном исчислении исходя из одного месяца службы за два месяца, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>; взыскать судебные издержки в виде почтовых расходов на сумму <данные изъяты>.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом не явился, в иске указал о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие. Представил дополнительные пояснения на возражения ответчика. Выразил несогласие с заявлением ответчика о пропуске срока для обращения в суд. Указал, что поскольку с ответчиком в трудовых (служебных) отношениях не находится, возникновение каких-либо индивидуальных трудовых споров с ним невозможно. В части возражений ответчика по существу иска указал, что ранее его требования о расчете периода службы в органах внутренних дел в период с 24 по 31 декабря 2004 года в льготном исчислении предметом рассмотрения судом не являлись.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях на иск. Суду пояснил, что спорный период службы истца в органах внутренних дел исчислен для расчета пенсии по выслуге лет в календарном исчислении на основании решения Магаданского городского суда от 26 мая 2010 года. В ходе рассмотрения данного дела УМВД России по Магаданской области добровольно произведен расчет выслуги лет ФИО2, период службы истца с 24 по 31 декабря 2010 года включен в расчет выслуги лет в количестве 8 дней, также на основании указанного решения суда в расчет выслуги лет в календарном исчислении включен период службы в органах прокуратуры с 28 марта 2002 года 19 ноября 2004 года. Сам расчет выслуги лет предоставлен суду, и вручен истцу в судебном заседании. Решением Магаданского городского суда от 16.10.2010 года удовлетворены исковые требования ФИО2 о включении в выслугу лет периода службы в органах прокуратуры с 28 марта 2002 года 19 ноября 2004 года в льготном исчислении. Вследствие чего в феврале 2011 года был составлен другой расчет с выслугой лет ФИО2 в календарном исчислении 14 лет 10 месяцев 17 дней, в льготном исчислении – 27 лет 08 месяцев 24 дня. После состоявшихся вышеуказанных судебных решений, истцом иных требований до настоящего времени не заявлялось. Истец ежемесячно получает назначенную пенсию. Исчисление периода службы в органах внутренних дел в период с 24 по 31 декабря 2004 года в льготном исчислении, то есть в количестве 16 дней, а не 8 календарных дней, не повлияет на размер назначенной истцу пенсии. Следовательно, право истца на получение пенсии в повышенном размере не нарушено.

Полагал, что истцом пропущен срок обращения в суд за защитой нарушенного права, предусмотренный как статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, так и общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено, предусмотренный статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Просил применить последствия пропуска срока для обращения в суд. Также пояснил, что истцом не доказана обоснованность требований о взыскании компенсации морального вреда.

Просил суд отказать истцу в удовлетворении предъявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая мнение представителя ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав возражения представителя ответчика, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в период с сентября 1994 года по март 2002 года, после чего был уволен со службы, и поступил на службу в органы прокуратуры. Вновь принят на службу в органы внутренних дел в марте 2005 года, уволен 10 ноября 2009 года с должности <данные изъяты> (по п. «в» ст. 19 Закона РСФСР от 18.04.1991 г. № 1026-1 «О милиции» (по выслуге срока службы, дающего права на пенсию).

При увольнении истцу приказом УВД по Магаданской области от 05.11.2009 г. № произведен расчет выслуги лет на пенсию, в который не включен период службы в органах внутренних дел с 24 по 31 декабря 2004 года, а также период службы в органах прокуратуры Магаданской области с 28 марта 2002 года по 19 ноября 2004 года.

Решением Магаданского городского суда от 26 мая 2010 года частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к УВД по Магаданской области. Судом признан незаконным расчет выслуги лет, дающий право на пенсию, произведенный УВД по Магаданской области ФИО2 по состоянию на 10.11.2009 г. в количестве 12 лет 02 месяцев 18 дней в календарном исчислении. На УВД по Магаданской области, в том числе, возложена обязанность произвести ФИО2 перерасчет пенсии за выслугу лет, с учетом периода службы в органах прокуратуры в количестве 02 лет 07 месяцев 22 дней в календарном исчислении и в органах внутренних дел в количестве 0 лет 0 месяцев 8 дней в календарном исчислении, с 11 ноября 2009 года. Решение суда вступило в законную силу 11.06.2010 года.

На основании данного судебного решения произведен новый расчет выслуги лет на пенсию ФИО2, согласно которому выслуга лет в льготном исчислении составила 25 лет 01 месяц 03 дня (в календарном исчислении – 14 лет 10 месяцев 17 дней, с учетом периода службы в органах внутренних дел с 24 по 31 декабря 2004 года).

С указанным расчетом истец вновь не согласился, обратился за защитой своих прав в Магаданский городской суд.

Решением Магаданского городского суда от 16 ноября 2010 года удовлетворены исковые требования ФИО2 Суд, том числе, обязал УВД по Магаданской области произвести перерасчет льготной выслуги лет, дающей право на пенсию с учетом стажа работы ФИО2 в органах прокуратуры Магаданской области в льготном исчислении - один месяц службы за два месяца, что составит 05 лет 03 месяца 14 дней, и произвести ФИО2 перерасчет начисленной пенсии с 11.11.2009 года с учетом перерасчета льготной выслуги лет, дающей право на пенсию. Решение суда вступило в законную силу 21 декабря 2010 года.

На основании состоявшихся судебных решений, приказом начальника УВД по Магаданской области от 31 января 2011 года № № внесены изменения в приказ от 05.11.2009 г. №, по состоянию на 10.11.2009 года ФИО2 рассчитана выслуга лет: в календарном исчислении – 14 лет 10 месяцев 17 дней, в льготном исчислении – 27 лет 08 месяцев 24 дня. Период службы в органах внутренних дел с 24 по 31 декабря 2004 года зачтен в выслугу лет в календарном исчислении в количестве 08 дней.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

В силу подпункта «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, засчитываются на льготных условиях один месяц службы за два месяца на территории Северо-Эвенского района Магаданской области, - с 14 сентября 1945 г.

Таким образом, у УМВД России по Магаданской области имелись основания для льготного исчисления (один месяц службы за два месяца) периода службы истца в органах внутренних дел в Северо-Эвенском районе Магаданской области в период с 24 по 31 декабря 2004 года.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о применении последствий пропуска ФИО2 трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Истец в своих письменных пояснениях на данное заявление ответчика указал, что данный срок к спорным отношениям применению не подлежит, поскольку спор относится к сфере пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел.

Суд полагает, что имеются основания для применения последствий пропуска истцом срока, установленного частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации для обращения в суд за разрешением спора, ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

Как следует из иска ФИО2, последний просит признать незаконным пункт 9 расчета выслуги лет на пенсию, составленный УВД по Магаданской области, возложить обязанность произвести расчет спорного периода службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, следовательно, истцом предъявлены исковые требования к бывшему работодателю в связи с неверным расчетом выслуги лет, который подлежит оформлению при увольнении сотрудника органа внутренних дел. А поскольку прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд, при рассмотрении дел по искам, том числе бывших сотрудников органов внутренних дел, в том случае, если последние обращаются с требованиями материального характера, подлежат применению положения статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 в связи с принятыми в 2010 году по его искам к УВД по Магаданской области судебными решениями по спорам о порядке исчисления выслуги лет, не позднее января 2011 года должен был узнать о том, в каком исчислении при увольнении в выслугу лет включен период службы с 24 по 31 декабря 2004 года. При этом суд учитывает, что истец ежемесячно, после вступления решений суда в законную силу, то есть на протяжении более 5 лет, получал пенсию по выслуге лет и имел возможность узнать, при необходимости, исчисленную на дату увольнения (с учетом состоявшихся судебных решений) выслугу лет.

Таким образом, истцом пропущен срок для обращения в суд за разрешением исковых требований.

Принимая во внимание, что пропуск установленного законом срока для обращения в суд за разрешением спора является самостоятельным основанием для отказа в иске, требования ФИО2 о признании незаконным пункта 9 расчета выслуги лет на пенсию, возложении обязанности произвести перерасчет периода службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении вышеназванных требований, не подлежит удовлетворению производное от него требование о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных почтовых расходов в связи с отказом в удовлетворении исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным пункта 9 расчета выслуги лет на пенсию, возложении обязанности произвести перерасчет периода службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 19 февраля 2017 года.

Судья Н.В. Сергиенко