Решение № 2-6275/2017 2-6275/2017~М-5784/2017 М-5784/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-6275/2017

К делу №2-6275/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре Корольчук А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратился ФИО1 с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих исковых требований указал следующее. 04.05.2017г. он обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ за работу в тяжелых условиях труда. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.08.2017г. №422066/17 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа по Списку №2 для назначения досрочной страховой пенсии. В протоколе комиссия установила, что страховой стаж составил 35 лет 11 месяцев 20 дней, а специальный стаж по Списку №2 – 03 года 00 месяцев 18 дней.

Комиссия ПФ не включила в его специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 следующие периоды его трудовой деятельности:

с 10.11.1992г. по 01.12.1994г. – электрогазосварщик 6 разряда стройгруппы Предприятия зеленого хозяйства, согласно трудовой книжке и архивной справке №085-1-122/3258 от 19.01.2017г.; с 01.12.1994г. по 29.12.2007г. – газоэлектросварщик 6 разряда стройгруппы <данные изъяты>, согласно трудовой книжки и архивной справке № 085-1-122/3258 от 19.01.2017г.; с 09.01.2008г. по 16.03.2009г. – электрогазовсварщик, занятый на резке и ручной сварке, на вспомогательном участке <данные изъяты>, согласно трудовой книжке и справке №10 от 12.12.2016г.; с 17.03.2009г. по 30.06.2011г. – электрогазосварщик на вспомогательном участке <данные изъяты>, согласно трудовой книжке; с 01.07.2011г. по 30.08.2013г. - электрогазосварщик согласно трудовой книжке и справке от 07.03.2017г.; с 02.09.2013г. по 30.03.2015г. – электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на участке механизации Муниципального унитарного предприятия «Зеленый город», согласно трудовой книжке и справке №10 от 12.12.2016г.

Данное решение комиссии истец считает незаконным и необоснованным, так как из его трудовой книжки следует, что в спорные периоды времени он работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, полный рабочий день на полную ставку на основном месте работы.

На основании вышеизложенного просит суд включить в его специальный стаж по Списку №2 для исчисления пенсии периоды: с 10.11.1992г. по 01.12.1994г. – электрогазосварщик 6 разряда стройгруппы <данные изъяты>, согласно трудовой книжке и архивной справке №085-1-122/3258 от 19.01.2017г.; с 01.12.1994г. по 29.12.2007г. – газоэлектросварщик 6 разряда стройгруппы Муниципального предприятия фирмы «Зеленый мир», согласно трудовой книжки и архивной справке № 085-1-122/3258 от 19.01.2017г.; с 09.01.2008г. по 16.03.2009г. – электрогазовсварщик, занятый на резке и ручной сварке, на вспомогательном участке Муниципального унитарного предприятия «Зеленый город», согласно трудовой книжке и справке №10 от 12.12.2016г.; с 17.03.2009г. по 30.06.2011г. – электрогазосварщик на вспомогательном участке <данные изъяты>, согласно трудовой книжке; с 01.07.2011г. по 30.08.2013г. - электрогазосварщик согласно трудовой книжке и справке от 07.03.2017г.; с 02.09.2013г. по 30.03.2015г. – электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на участке механизации Муниципального унитарного предприятия «Зеленый город», согласно трудовой книжке и справке №10 от 12.12.2016г.; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента достижения им 55-ти летнего возраста, то есть с 03 декабря 2014г. и выплатить всю образовавшуюся задолженность с 03 декабря 2014г. по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО1 изменил свои исковые требования: просил суд включить в специальный стаж работы по Списку №2 период работы с 10.11.1992г. по 01.12.1994г.; с 01.12.1994г. по 11.09.1998г.; назначить ему досрочную пенсию с 4 мая 2017г.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области ФИО2, действующий на основании доверенности №81 от 30.12.2016 года, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 В обоснование своих возражений указал следующее. 04.05.2017г. истец обратился в Управление ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. 07.08.2017г. Управление ПФ отказало заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии, так как последний не имеет на это права. Управление ПФ не согласно с иском, считает его незаконным и необоснованным по следующим причинам. Трудовая пенсия по старости, согласно ст.30 п.1, п.п.2 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.19991г. №10. Согласно п.4 Постановления правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Списком №2 1956г. разделом №32 «Общие профессии» предусмотрены: «электросварщики». В соответствии со Списком профессий №2 1991г. разделом 33, подраздел 23200000 – 19756, - правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Позицией 23200000-19906 Списка №2 предусмотрены: «электросварщики ручной сварки». Согласно Постановлению №516 в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня. В соответствии с представленными документами и с записями в трудовой книжке в специальный стаж истца не были включены следующие периоды его работы: с 10.11.1992г. по 01.12.1994г. (2 года 0 месяцев 22 дня) – газоэлектросварищик на <данные изъяты>; с 01.12.1994г. по 29.12.2007г. (13 лет 0 месяцев 29 дней) – газоэлеткросварщик в <данные изъяты> Указанные периоды не были включены в спецстаж по той причине, что нет подтверждения работы в условиях, предусмотренных Списком №2 в течение полного рабочего дня. Согласно сведениям персонифицированного учета, истец работал в течение спорных периодов на общих основаниях, то есть работодатель не подтверждает льготных характер его работы. На основании сказанного считает, что действия Управления ПФ являются правомерными, а требования истца о назначении досрочной пенсии являются необоснованными, в связи с чем просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица – «МУП «Зеленый город» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, направил в суд пояснение по делу.

Суд, исходя из положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица - «МУП «Зеленый город»

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Решением об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии от 07.08.2017г. №422066/17 Управление Пенсионного фонда в г.Таганроге Ростовской области отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.30.1.2 Закона Российской Федерации от 28.12.2013г. ФЗ-400 «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью у него стажа работы по Списку №2.

По подсчетам ответчика, стаж работы истца по Списку №2 составил 03 года 00 месяцев 18 дней при требуемом 07 лет 06 месяцев.

При этом, в специальный стаж работы истца по Списку №2 не были включены периоды работы истца: 10.11.1992г. по 01.12.1994г. – газоэлектросварищик на Таганрогском предприятии зеленого хозяйства и цветоводства; спорный период с 01.12.1994г. по 11.09.1998г. – газоэлектросварщик в МП Фирме «Зеленый мир». Указанный период не был включен в спецстаж по той причине, что, по мнению ответчика, нет подтверждения занятости газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, - в условиях, предусмотренных Списком №2 (1991г).

С такими выводами ответчика и отказом назначить истцу досрочную страховую пенсию с 04.05.2017г. суд согласиться не может, исходя из следующего.

Трудовая пенсия по старости, согласно ст.30 п.1, п.п.2 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

<данные изъяты>

Согласно Правилам, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, утвержденные Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

Списком №2 (1956 года) разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены: «Электросварщики»».

Списком №2 (1991 года), утвержденным Постановлением от 26.01.1991г., разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Кроме того, Списком №2 (1991 года), утвержденным Постановлением от 26.01.1991г. разделом ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены: электорогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» - код позиции: 23200000-19756.

правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из трудовой книжки ФИО1 <данные изъяты> от 30.05.1978г. следует, что в период с 10.11.1992г. по 01.12.1994г. истец работал газоэлектросварщиком 6 разряда на Таганрогском производственном предприятии зеленого хозяйства и цветоводства; в период с 01.12.1994г. по 11.09.1998г. – газоэлектросварщиком в МП Фирме Зеленый мир.

При этом, в трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Кроме того, согласно данным трудовой книжки, в указанный период времени истец не работал на работах по совместительству или на других работах.

Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому, подлежат подтверждению периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 4 Порядка предусмотрено: в случаях, когда необходимы данные о характере работ и других факторах (показателях, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы применяются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периода работы в определенной профессии и должности и (или) конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В материалах дела, помимо копии трудовой книжки истца, также имеется архивная справка о стаже работы Вх-085-1-122/3258, из которой также следует, что в спорные периоды времени истец работал, соответственно, газоэлектросварщиком 6 разряда на Таганрогском производственном предприятии зеленого хозяйства и цветоводства; газоэлектросварщиком в МП Фирме Зеленый мир.

Суд находит необоснованными доводы представителя ответчика об отсутствии документального подтверждения того, что истец работал на ручной сварке, а не на других видах сварки, поскольку в материалах дела имеются многочисленные документы, опровергающие указанные доводы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени истец работал на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком №2 (1991г.).

На основании вышеизложенного, в специальный стаж истца по Списку №2 подлежат включению периоды работы истца: с 10.11.1992г. по 01.12.1994г. (2 года 0 месяцев 22 дня) – газоэлектросварщик на Таганрогском предприятии зеленого хозяйства и цветоводства; с 01.12.1994г. по 11.09.1998г. (3 года 09 месяцев) – газоэлеткросварщик в <данные изъяты>.

С учетом зачтенных судом в специальный стаж периодов работы (05 лет 09 месяцев 22 дней) и периодов, включенных в специальный стаж ответчиком – 03 года 00 месяцев 18 дней, - специальный стаж истца составляет 08 лет 10 месяцев 10 дней, что более требуемых 07 лет 06 месяцев, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по ст.30.1.2 Закона РФ от 28.12.2013г. №ФЗ-400 «О страховых пенсиях, с 04.05.2017г.

Таким образом, ответчик обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения на нее права, то есть с 04.05.2017г и выплатить образовавшуюся задолженность.

Руководствуясь ст. ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области включить ФИО1 в специальный стаж работы по Списку №2 периоды работы с 10.11.1992г. по 01.12.1994г. и с 01.12.1994г. по 11.09.1998г.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 04 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: И.А.Бушуева

В окончательной форме решение изготовлено 21.12.2017г.