Решение № 2-1855/2021 2-1855/2021~М-1667/2021 М-1667/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1855/2021

Дело № 2-1855/2021

55RS0007-01-2021-002706-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания Тропиковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Омской области о признании решения незаконным, об обязании восстановить в списке лиц для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что с июля 2002 года по настоящее время проходит службу в МЧС. Общая продолжительность службы составляет более 21 года. С 5 августа 2006 года истец состоит в браке с ФИО2 (ФИО6 до брака), с которой имеют несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 4 декабря 2020 года истец обратился в территориальную комиссию Главного управления МЧС России по Омской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого посещения с заявлением о постановке на учет для получения названной выплаты. 3 марта 2021 года указанной комиссией истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. В обоснование принятого комиссией решения указано о невозможности определить нуждаемость истца в жилом помещении, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие наличие либо отсутствие объектов недвижимости на территории РФ у собственников жилого помещения по адресу: <адрес>, а также у совместно зарегистрированных родственников по адресу: <адрес>, членом семьи которых до 28.03.2020 являлась ФИО2 Решение об отказе в постановке на учет принято комиссией на основании части 5 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЭ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», где указано, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. С принятым решением территориальной комиссии истец не согласен. Во исполнение требования закона истцом были представлены следующие документы: копия паспорта на имя ФИО1, супруги ФИО2, копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка ФИО3, копия свидетельства о заключении брака между ФИО1 и ФИО2, копия свидетельства о рождении ФИО1, копия свидетельства о регистрации по месту жительства ФИО3, послужной список, выписки из ЕГРН, справки из БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» об отсутствии в собственности объектов недвижимости, неучастии в приватизации, выписки из домовой книги на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В подтверждение невозможности получения копии финансового лицевого счета на жилой дом, в силу отсутствия ведения такового на дома частного сектора, истцом представлена копия ответа главы администрации Ленинского административного округа г. Омска от 29.10.2020 № ОГ-А ЛАО/732. Таким образом, документы предусмотренные Перечнем истцом были представлены в полном объеме. Требовать от сотрудника, направившего заявление на получение выплаты, представления дополнительных документов, не поименованных Перечнем, правовым актом не предусмотрено. Просит признать незаконным решение территориальной комиссии Главного управления МЧС России по Омской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого посещения, принятое 3 марта 2021 года об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения майору внутренней службы ФИО1 в составе семьи из трех человек; обязать территориальную комиссию Главного управления МЧС России по Омской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого посещения поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения майора внутренней службы ФИО1 в составе семьи из трех человек с 4 декабря 2020 года, т.е. с даты обращения с заявлением о постановке на учет.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно ФИО1 пояснил, что его супруга ранее была зарегистрирована в квартире ее родителей, но фактически с момента заключения брака проживала с ним в доме по адресу: <адрес>. Поскольку истец решил, что вся его семья должна быть прописана в одном месте, поэтому супруга истца была зарегистрирована по месту жительства истца. Для прописки супруги истца в доме на <адрес>, все долевые собственники дома, в том числе мать и сестра истца давали письменное согласие в регистрирующем органе. Мать и сестра истца проживают отдельно в соседнем доме по <адрес>, у истца с матерью и сестрой плохие отношения, с ними не общается, поэтому у них не мог запросить сведения о жилых помещениях и предоставить ответчику. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск, дополнительно пояснила, что супруга истца была прописана собственниками дома на ул. Марьяновская как член их семьи, сама супруга истца является членом его семьи. С учетом всех жилых помещений, приходящихся на всех членов семьи и лиц, имеющих право проживания, истец с членами семьи обеспечен нормативной площадью и не является нуждающимся в предоставлении жилья. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, копии учетного дела, представленного ответчиком, истец ФИО1 с 02.07.2002 по настоящее время проходит службу в органах МЧС России.

Общая продолжительность службы истца в календарном исчислении на 03.03.2021 составляла 21 год 06 месяцев 05 дней.

Состав семьи истца 3 (три) человека: ФИО1, жена ФИО2, сын ФИО3

Также судом установлено, что 04.12.2020 истцом в территориальную комиссию Главного управления МЧС России по Омской области было подано заявление и документы для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

03.03.2021 состоялось заседание жилищной комиссии ГУ МЧС России по Омской области, на котором было принято решение о снятии с учета истца составом семьи 3 человека для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 12.01.2021 в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 (л.д. 108-112).

Основанием для снятия истца с учета послужило то обстоятельство, что невозможно определить нуждаемость, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие наличие либо отсутствие объектов недвижимости на территории Российской Федерации у собственников жилого помещения по адресу: <...> Московской, д. 72/2, а также у совместно зарегистрированных родственников по адресу: <...>, членом семьи которых до 28.03.2020 являлась супруга заявителя ФИО2

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ.

Согласно положениям ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Согласно п. 11 Правил, при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

В случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи (пункт 20 Правил).

Согласно п. 10 Порядка формирования и работы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий комиссий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2019 N 160, Комиссия принимает решения о снятии сотрудника (гражданина) с учета для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных пунктом 15 Правил.

Из содержания положений пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктами 11 и 20 Правил следует, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи - собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно п. 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в комиссию;

б) в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере;

в) при предоставлении единовременной социальной выплаты в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет);

д) в случае увольнения со службы в учреждениях и органах (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 14 настоящих Правил);

е) в случае смерти (гибели) сотрудника или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (погибшим) (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил).

Решение о снятии сотрудника с учета для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Судом установлено, что согласно выписке из домовой книги ФИО1 с 12.11.1997, его супруга ФИО2 с 28.03.2020, сын ФИО3 с 29.07.2008 зарегистрированы по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 37,10 кв. м, принадлежащем на праве общей долевой собственности истцу, его родителям и сестре по ? доли каждому.

При этом ранее жена истца ФИО2 с 04.08.2001 по 28.03.2020 была зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 21,30 кв. м, принадлежащем на праве собственности ее матери ФИО6, в котором также были зарегистрированы родители и сестра супруги истца.

Из пояснений исковой стороны следует, что на регистрацию супруги истца ФИО2 28.03.2020 в жилом доме по адресу: <адрес>, давали согласие все собственники дома, в том числе мать истца ФИО7

В связи с чем, ответчиком правомерно при определении нуждаемости учитывалась площадь всех жилых помещений, принадлежащих ему и членам его семьи, так и членам семьи супруги истца, которая до 28.03.2020 была зарегистрирована как член семьи матери в жилом доме по адресу: <адрес>.

Из полученных сведений из Росреестра следует, что матери истца ФИО7 помимо доли в доме на <адрес>, также принадлежит с 16.05.2013 дом по адресу: <адрес>, площадью 144,8 кв.м.

Матери супруги истца принадлежат жилые помещения по адресу: <адрес>, площадью 21,30 кв. м; <адрес>А, <адрес>, площадью 47,6 кв.м.

Также племяннице жены истца ФИО8, зарегистрированной по прежнему месту жительства супруги истца, принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 43,8 кв.м.

Таким образом, исходя из общей площади указанных жилых помещений и зарегистрированных в них по месту жительства и имеющих право проживания лиц, ФИО1 с членами семьи не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого проживающего приходится более 15 кв.м. на одного члена семьи.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии установления нуждаемости сотрудника в жилом помещении по основаниям, названным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

К заявлению прилагаются документы, перечисленные в пункте 5 Правил, в том числе копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации) (подпункт "б" пункта 5 Правил); выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы (в случаях, если по не зависящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подпункт "з" пункта 5 Правил).

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов (пункт 6 Правил).

По смыслу приведенных нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий. При этом наличие таких условий для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты определяется комиссией на основании приложенных к заявлению сотрудника копий документов, перечисленных в пункте 5 Правил и заверенных в установленном порядке.

Действующим правовым регулированием определены перечень необходимых документов для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты и требования к оформлению этих документов. При этом органам не предоставлено право запрашивать, а сотрудникам - право представлять документы для постановки на такой учет по своему усмотрению взамен тех документов, которые предусмотрены Правилами.

Сотрудник обязан сообщить комиссии обо всех известных ему обстоятельствах, которые могут препятствовать принятию его на учет, пребыванию на таком учете и получению выплаты, а также об обстоятельствах, которые могут повлиять на ее размер. При этом, если соискатель единовременной социальной выплаты продолжает отвечать требованиям, позволяющим ему претендовать на ее получение, он не теряет право получить данную выплату при наличии соответствующих бюджетных ассигнований (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 марта 2015 г. N 416-О).

Несоблюдение сотрудником установленных Правилами требований при обращении в соответствующий орган для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты как обстоятельство, препятствующее определению его нуждаемости в жилом помещении, дает право комиссии для отказа в постановке сотрудника на такой учет.

Помимо нуждаемости в жилом помещении обязательным условием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является несовершение им или членами его семьи намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к созданию нуждаемости сотрудника в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия сотрудником или членами его семьи были совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

Аналогичные положения содержатся в статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что с 28.03.2020 супруга истца ФИО2 снялась с регистрационного учета и как следствие утратила право проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее матери ФИО6

Указанными действиями фактически исключена возможность учета при определении нуждаемости жилых помещений, принадлежащим предыдущим членам семьи супруги истца, что влечет признание истца с супругой нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, с учетом совершения супругой истца указанных действий по утрате права пользования указанным жилым помещением, а также положений ст. 53 ЖК РФ, истец на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть принят не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, то есть не ранее 28.03.2025.

Кроме того, суд не может согласиться с доводами исковой стороны о том, что при определении нуждаемости не подлежит учету принадлежащие матери и сестре истца объекты недвижимости, поскольку как следует из представленным материалов и пояснений истца, супруга истца была прописана с согласия собственников дома, то есть вселена как член их семьи.

При установленных фактических обстоятельствах суд приходит к выводу о законности принятого ответчиком решения о снятии истца с учета для получения единовременной социальной выплаты, оформленного протоколом № 3 от 03.03.2021, поскольку на момент принятия оспариваемого решения, отсутствовали основания для постановки истца на учет.

В связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Омской области о признании решения незаконным, об обязании восстановить в списке лиц для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2021.