Решение № 2-3587/2025 2-3587/2025~М-2196/2025 М-2196/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2-3587/2025

Дело №

УИД 50RS0№-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

24 сентября 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чистохиной Ю.Г., при секретаре судебного заседания ФИО, с участием истца ФИО, представителя ответчика ОСФР по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о назначении пенсии в соответствиис возрастом выхода на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (далее - ОСФР по <адрес> и <адрес>), в котором, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды, указанные в трудовой книжке БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ:

1) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в школе продавцов по специальности продавца.

2) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком (ребенок - ФИО Александр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождение которого зарегистрировано Таллинским отделом ЗАГС района Мустамяэ).

3) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком (ребенок - ФИО Аза, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождение которой зарегистрировано Таллинским Департаментом ЗАГС района Мустамяэ).

Помимо этого, истец просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> пересчитать ИПК, который должен быть не менее 24,59 баллов; назначить пенсию по старости с 06.12.2017г. и обязать выплатить неполученную страховую пенсию по старости с 06.12.2017г. по настоящее время.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив, в том числе копии трудовых книжек и свидетельство о регистрации по месту пребывания. По результатам рассмотрения заявления истцу с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости в размере 5 762 руб. 29 коп. Однако с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена, а истцу было выдано решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве причины отказа указано отсутствие требуемого страхового стажа. В качестве оснований для отказа в установлении пенсии указана ссылка на ст. 6 Договора между Российской Ф. и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной статье каждая договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии. Согласно Решению Главного управления № в страховой стаж включен только один период работы в Универмаге Конотопского РПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который имел место быть на территории Украинской ССР. Между тем периоды работы истца на территории Эстонской ССР и Эстонской Республики не были включены в страховой стаж, в связи с этим страховой стаж истца составил менее требуемых 8 лет. Истец считает, что решение об отказе в установлении пенсии является необоснованным и незаконным. Полагает, что периоды работы на территории Эстонской ССР и Эстонской Республики подлежат включению в страховой стаж. Иное толкование вышеуказанных норм приведет к нарушению пенсионных прав истца, поскольку в период осуществления трудовой деятельности на территории Эстонской ССР истец имела право рассчитывать на гарантированное государством, в тот период времени, пенсионное обеспечение независимо от изменения в последующем законодательства, регулирующего пенсионные правоотношения в каждом из вновь образованных государств.

Истец ФИО исковые требования с учетом их уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменных возражений на иск, указав, что истцу отказано в связи с отсутствием у нее необходимого страхового стажа и величины индивидуального коэффициента пенсионера.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены действующим с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Исходя из взаимосвязанных положений статей 8, 35 Закона N 400-ФЗ и приложений N 3 и N 4 к названному Закону, право на страховую пенсию по старости в 2022 году имеют женщины, достигшие возраста 56 лет 6 мес., при наличии у них страхового стажа, не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее также - ИПК, коэффициент) не ниже 23,4.

Величина ИПК зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности страхового стажа и среднемесячного заработка до ДД.ММ.ГГГГ, величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после ДД.ММ.ГГГГ, и определяется по формуле в соответствии с частью 9 статьи 15 Закона N 400-ФЗ.

Согласно статье 11 Закона N 400-ФЗ (в ред. действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), в страховой стаж (определяющий величину ИПК) засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Наравне с указанными выше периодами в страховой стаж засчитываются также периоды, за которые страховые взносы не уплачивались, но в которые лицо несло так называемую полезную социальную нагрузку ("нестраховые периоды"), в частности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ). ИПК за полный календарный год такого ухода за первым ребенком составляет 1,8, за вторым - 3,6, за третьим и четвертым - 5,4 (часть 12 статьи 15 Закона N 400-ФЗ).

В силу части 3 статьи 2 Закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" установлено, что Р. Ф., выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации разъяснено, что международные договоры, которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе Российской Федерации, применимы судами, в том числе военными, при разрешении гражданских, уголовных и административных дел, в частности, при рассмотрении гражданских дел, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем законом Российской Федерации, который регулирует отношения, ставшие предметом судебного рассмотрения.

Вопросы сотрудничества Российской Федерации и Эстонской Республики в области пенсионного обеспечения регулируются одноименным Договором между Российской Ф. и Эстонской Республикой от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 3 названного Договора право на назначение страховой пенсии по старости имеют лица, проживающие на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон.

Статьей 5 Договора предусмотрено, что при назначении пенсии в соответствии с данным Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР (пункт 1). Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо.

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно указанному Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2).

Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

В силу статьи 6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии (пункт 1).

Если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно данному Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, то исчисление размера пенсии, соответствующего пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается). При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 5 данного Договора в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики (пункт 2).

Согласно статье 8 Договора компетентные учреждения Договаривающихся Сторон сотрудничают друг с другом по вопросам, связанным с реализацией настоящего Договора (пункт 2). Уполномоченные органы власти и компетентные учреждения Договаривающихся сторон оказывают друг другу содействие в реализации настоящего Договора и обмениваются информацией, касающейся законодательства и его изменений, а также статистическими данными (пункт 3).

Указанный Договор основан на пропорциональном принципе, в соответствии с которым пенсия за стаж, приобретенный на территориях Российской Федерации и Эстонской Республики, устанавливается по законодательству и за счет той Договаривающейся Стороны, на территории которой он приобретен. Тем самым разграничена ответственность Договаривающихся Сторон за пенсионные права, приобретенные на их территории.

В части 2 статьи 13 Закона N 400-ФЗ содержится положение о том, что в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 15.06.2017г ФИО обратилась в ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с достижением ей общеустановленного возраста для определения права на назначение страховой пенсии по старости в 2017 года, требуется наличие страхового стажа продолжительностью не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> было вынесено решение № о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Данное решение было вынесено ошибочно, так как в страховой стаж были учтены периоды работы в Эстонской ССР с 1984 г. по 1991 г. без подтверждения стажа компетентным органом Республики Эстония посредством «Формуляра о пенсионном стаже».

При обнаружении ошибки, ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> было вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого страхового стажа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа в соответствии с Договором между Российской Ф. и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение об отказе было пересмотрено. ДД.ММ.ГГГГ во изменение ранее вынесенного решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Филиалом № Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> было вынесено новое решение за №, согласно которому с учетом имеющихся сведений о страховом стаже индивидуальный пенсионный коэффициент не достигает требуемой величины 11,4 и составляет 4,142.

Так, в страховой стаж включены в соответствии с трудовой книжкой БТ-1 № (дата заполнения 06.08.1980г) и подтвержденные формуляром Департамента Социального Страхования Эстонской Республики № следующие периоды:

1) работы:

- в Универмаге Конотопского РПС <адрес> с 01.08.1980г по 07.08.1984г,

- в Производственном объединении «Эстремрыбфлот» (ЭССР) с 30.08.1984г по 10.12.1985г,

- в Ремонтно-строительном Управлении МПСМ ЭССР с 27.12.1985г по 30.12.1987г,

- работы Объединенном предприятии «Глория» (ЭССР) с 29.01.1988г по 21.08.1991г,

- работы в Государственном акционерном обществе «Лембиту» (ЭССР) с 07.04.1992г по 11.02.1998г,

- в Паевом товариществе «Феркоон» с 01.10.1998г по 10.10.1998г (ЭССР);

2) стаж пенсионного страхования в Эстонской Республике:

- с 1999г по2005г продолжительностью 7 лет.

В страховой стаж не включены в соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ иные периоды:

- (нестраховой период) по квалификации «уход-дети»: с 16.08.1988г по 16.02.1990г (ребенок - ФИО Александр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождение которого зарегистрировано Таллинским отделом ЗАГС района Мустамяэ), с 13.03.1998г по 13.09.1999г (ребенок - ФИО Аза, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождение которой зарегистрировано Таллинским Департаментом ЗАГС района Мустамаэ), так как периоды ухода протекали на территории Эстонской Республики.

Вступившим в законную силу решением Люблинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в удовлетворении иска ФИО к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости отказано.

При этом судом установлено, что учётный страховой (общий трудовой) стаж истца составляет 04 года и 06 дней (обжалуемое решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ). Данный стаж приобретен ФИО на территории Украинской ССР (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Универмага № Конотопского РПС).

Учитывая, что трудового стажа, приобретенного на территории РСФСР или Российской Федерации истец не имеет, суд пришел к выводу, что решение ответчика о неприменении к расчету пенсионного стажа ФИО, стажа, приобретенного на территории Эстонской ССР (Эстонской Республики), законным, обоснованным и принятом в четком соответствии с положения действующего законодательства, при этом учет стажа, как указано выше, был бы возможен только в случае наличия недостаточного для назначения пенсии «Р. стажа».

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика включить в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, назначить пенсию по старости с 06.12.2017г., об обязании выплатить неполученную страховую пенсию по старости с 06.12.2017г. по настоящее время.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16).

Следовательно, период по квалификации «уход-дети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Эстонской Республики подлежит включению в страховой стаж истца.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части признания решения Филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа ФИО включения в страховой стаж периода по квалификации «уход-дети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Эстонской Республики и обязании ответчика включить истцу в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, период по квалификации «уход-дети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Эстонской Республики.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> – удовлетворить частично.

Признать решение Филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа ФИО включения в страховой стаж периода по квалификации «уход-дети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Эстонской Республики.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> УССР, паспорт 4616 № в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, период по квалификации «уход-дети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Эстонской Республики.

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об обязании включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, об обязании назначить пенсию по старости с 06.12.20217г., об обязании выплатить неполученную страховую пенсию по старости с 06.12.2017г. по настоящее время – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный судебный акт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.<адрес>