Решение № 2А-560/2020 2А-560/2020~М-488/2020 М-488/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-560/2020

УИД 66RS0046-01-2020-00000791-07

Дело № 2а-560/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мульковой Е.В., при секретарях судебного заседания Ахалая К.Р., Дровняшиной А.Н., с участием на стороне административных истцов прокурора Кахановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пригородного района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о лишении специального права на приобретение, хранение и ношение оружия,

установил:

Прокурор Пригородного района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд административным иском к ФИО1 о лишении специального права на приобретение, хранение и ношение оружия, указав в обоснование административного иска, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1, является владельцем гражданского оружия: охотничьего огнестрельного оружия марки ИЖ-58 МА к. 12*70 № В 06667, разрешение серии РОХА 16585413 выдано 29.03.2016 ОЛРР сроком действия до 29.03.2021; охотничьего огнестрельного оружия марки МР-153 к. 12*76 № 0515326523, разрешение серии РОХА 16585414 выдано 29.03.2016 ОЛРР сроком действия до 29.03.2021; охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки КО-44-1 к. 7,52*54 № ЕС 1588, разрешение серии РОХА 16585415 выдано 29.03.2016 ОЛРР сроком действия до 29.03.2021. У административного ответчика имеется две лицензии: на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки КО-44-1, лицензия Лна № 0628462 от 21.01.2011, и на приобретение огнестрельного оружия марки МР-153, лицензия ЛГа № 1271067 от 15.08.2005.

Административные исковые требования заявлены в связи с тем, что административный ответчик находится под диспансерным наблюдением с 17.03.2020, лечение и реабилитация в полном объеме, подтверждающие наступление стойкой ремиссии им не пройдены. Владение административным ответчиком оружием создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью как самого ФИО1, так и иным гражданам, круг которых определить невозможно.

В судебном заседании прокурор заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме, настаивал на удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении административного иска в его ответствует, пояснив, что все оружие им продано, лицензии на владение оружием у него нет.

Заинтересованное лицо – Отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Н.Тагил, В.Салда, Н.Салда, Кушва, Красноуральск, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона "Об оружии", лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в том числе в случаях возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об оружии" изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях: аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Согласно информации автоматизированной информационно-поисковой системы «Оружие-МВД», рапорта начальника ОЛРР по городам Н.Тагил, В.Сада, Н.Салда, Кушв, Красноуральск Управлении Росгвардии по Свердловской области подполковника полиции ФИО2, дубликатов лицензии № ЛНа № 0628462 от 21.01.2011, ЛГа № 1271067 от 15.08.2005 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет специальное право на приобретение, хранение и ношение охотничьего оружия, установленного разрешениями: серии РОХА 16585413, выданном 29.03.2016; серии РОХА 16585414, выданном 29.03.2016, серии РОХА 16585415, выданном 29.03.2016. При выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия административным ответчиком представлена медицинское заключение на право владения и ношения оружия № 17719 от 09.02.2016, выданное ГБУЗ СО «Демидовская ГБ» г. Н.Тагил (л.д.12,13,14,15,16,18,20-21).

Из информации ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» следует, что 28.02.2020 года около 06.00 часов ФИО1 находясь у себя дома, произвел один выстрел себе в плечо из охотничьего гладкоствольного ружья 20-го калибра. ФИО1 является владельцем охотничьего ружья с 29.03.2016 года. Со слов соседей ФИО1 в период с 20.02.2020 года употребляет спиртное ежедневно, с 2017 года проживает один, после развода с супругой А. Ранее неоднократно высказывал своей супруге желание покончить жизнь самоубийством. ФИО1 был госпитализирован в ГБУЗ «Психиатрическая больница № 7». С места происшествия при выезде МП было изъято зарегистрированное охотничье оружие: охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-58, калибр 12 серия В. № 06667; разрешение РОХА № 16585415 от 29.03.2016 г.; охотничье гладкоствольное ружье МР-153, 12 калибра № 0515326523, разрешение РОХА № 156585415 от 29.06.2016; карабин КО-44, калибра 7.62, серия ЕС № 1581, 1945 г.в., разрешение РОХА № 16585413от 29.03.2016 (л.д.22).

Из сведений, представленных ГБУЗ СО «ПБ № 7» усматривается, что административный ответчик ФИО1 по архивным и учетным данным диспансерного наркологического отделения ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 7» находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия» (F10.2 по МБК – 10), с 17.02.2020. Настоящее время регулярно (ежемесячно) наблюдается в рамках диспансерного наблюдения, на момент последнего осмотра 07.07.2020 признаков активной зависимости к алкоголю и другим психоактивным веществам не выявлено. Лечение и реабилитация в полном объеме, в соответствии с приказом МЗ РФ от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» подтверждающие наступления стойкой ремиссии ФИО1 не пройдены. (л.д.25).

Перечни заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 19.02.2015 № 143.

Так, в Перечень медицинских противопоказаний к владению оружием включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16,F18,F19 включен Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия (F10.2 по МКБ - 10), наличие которой препятствует возможности владения оружием.

Установление у гражданина прямого противопоказания к владению оружием безусловно свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности граждан, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 13.12.1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересе общества и государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области ФИО3 от 30.03.2020 года установлено, что 28.02.2020 в 06.42 час. в <адрес> ФИО1 осуществил стрельбу из оружия в населенном пункте, а именно произвел один выстрел из охотничьего огнестрельного рудья ТОЗ-Б калибра 22 мм в себя, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – ружья двуствольного 20 калибра № 28814-48, изъятого у ФИО1 согласно рапорта УУП ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 и сданных им на хранение в КХО ДЧ ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» (л.д.26).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области ФИО3 от 30.03.2020 года установлено, что 28.02.2020 в 06.42 час. в <адрес> ФИО1 незаконно хранил охотничье гладкоствольное двуствольное ружье 20 калибра № 28814, охотничье гладкоствольное одноствольное ружье 32 калибра № Х2094, не имея права на ношение и хранение данного вида оружия, чем нарушил требования ст.ст. 13,22 ФЗ от 13.12.1996 № 150_Фз «Об оружии», а также требования п. 54 «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 814 от 21.07.1998, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – ружья двуствольного 20 калибра № 28814, ружья одноствольного32 калибра № Х2094, изъятого у ФИО1 согласно рапорта УУП ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 и сданных им на хранение в КХО ДЧ ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» (л.д.27).

Следовательно, наличие у ФИО1 разрешения на владение оружием, предоставляющего ему право на ношение и хранение огнестрельного охотничьего оружия, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что у ФИО1 состоящего на диспансерном учете у врача-нарколога имеются противопоказания к ношению и хранению оружия, свидетельствующие о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия разрешения на право ношения и хранения оружия.

Так как соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства, гарантированного Конституцией Российской Федерации, то исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав и интересов граждан, судебная коллегия находит законными, обоснованными и следовательно подлежащими удовлетворению.

Однако доказательств того, что у ФИО1 имеется стойкая ремиссия, а также медицинские документы, подтверждающие доводы жалобы ответчика, в материалы дела представлено не было.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, необходимости прекращения действия предоставленного ФИО1 специального права на приобретение, хранение и ношение охотничьего оружия в целях обеспечения безопасности причинения вреда жизни и здоровью как самого ФИО1 так и иным гражданам, поскольку реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при владении, ношением и хранением оружия соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов и, зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку, согласно попд. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче в суд административных исковых заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, требования административного истца удовлетворены в полном объёме, основания для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины отсутствуют, с него, с учетом установленных в абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размеров государственной пошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Пригородного района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о лишении специального права на приобретение, хранение и ношение оружия удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на приобретение, хранение и ношение оружия.

Признать недействительным разрешений на хранение и ношение оружия серии РОХА 16585413, выданном 29.03.2016 сроком до 29.03.2021; серии РОХА 1658, выданном 29.03.2016 сроком до 29.03.2021, серии РОХА (л.д.51)., выданном 29.03.2016 сроком до 29.03.2021, и обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, вернуть в Отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Н.Тагил, В.Салда, Н.Салда, Кушва, Красноуральск указанные разрешения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение суда составлено 25 ноября 2020 года.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Е.В. Мулькова