Решение № 2А-1345/2018 2А-1345/2018~М-1225/2018 М-1225/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-1345/2018

К.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Александровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1345/2018 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 759 рублей и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 5 рублей 31 копейка.

В обоснование требований административный истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, однако за 2015 год она не исполнила обязанность по уплате земельного налога, в связи с чем у нее образовалась задолженность (недоимка) и начислена пеня. В добровольном порядке налог и пеня не уплачены, направленное налоговым органом требование не исполнено, вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по земельному налогу, был отменен 05 декабря 2017 года, при этом, образовавшаяся задолженность ответчиком не погашена до настоящего времени.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д.7)

Административный ответчик участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила платежные документы об уплате недоимки и пени по земельному налогу.

В соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке упрощенного производства.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности.

Согласно части 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах, в том числе муниципального образования, на территории которого введен налог.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (чч 1,3 ст. 396 НК РФ).

Налоговая ставка устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не может превышать 1,5 % в отношении прочих земельных участков, не указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности ФИО1 (л.д. 15). Кадастровая стоимость земельного участка составляла на 2015 год ... руб.

Таким образом, ответчик является собственником объекта (земельного участка), подлежащего налогообложению, в связи с чем, на нем лежит обязанность и по уплате земельного налога.

Решением Ноябрьской городской Думы от 21 ноября 2013 года № 632-Д на территории муниципального образования город Ноябрьск установлена ставка земельного налога на земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в размере 0,1 % от его кадастровой стоимости.

Таким образом, размер налога за указанный земельный участок для истца составит 759 руб.

13 октября 2016 года в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 13.09.2016 года об уплате налогов, в том числе транспортного налога в размере 759 рублей за 2015 год, с установлением предельного срока уплаты соответствующего налога (л.д. 18-19).

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Поскольку в установленный срок, ФИО1 уплату указанного налога и пени не произвела, то в порядке, предусмотренном ст. 69 НК РФ, в адрес административного ответчика было направлено требование №17646 об уплате, в том числе земельного налога в размере 759 рублей и пени по данному виду налога в размере 5 рублей 31 копейка в срок до 13 февраля 2017 года (л.д. 20-22).

Впоследствии, ссылаясь на неисполнение данного требования, а также отмену 23 марта 2018 года мировым судьей судебного участка №2 судебного района города окружного значения Ноябрьск, судебного приказа от 20 ноября 2017 года о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по указанному виду налога, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Как установлено статьей 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплатеналога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налогасчитается исполненной налогоплательщиком, в том числе, с момента передачи физическим лицом в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства без открытия счета в банке денежных средств, предоставленных банку физическим лицом, при условии их достаточности для перечисления.

Поручение на перечислениеналогав бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в расчетных документах на перечисление налогов и сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, согласно которым налогоплательщики при заполнении расчетных документов на перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации указывают информацию в полях 104 - 110 и "Назначениеплатежа" (24) в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 7 Правил, В реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения:"ТП" - платежи текущего года; "ЗД" - добровольное погашение задолженности но истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов);"БФ" - текущий платеж физического лица - клиента банка (владельца счета), уплачиваемый со своего банковского счета;"ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов) и др.

Согласно платежных документов (чек-ордер), представленных административным ответчиком, 18 июня 2018 года ФИО1 произвела уплату недоимки по налогу в размере 759 рублей на КБК 18210606042041000110 «Земельный налог с физических лиц…» и пени по налогу в размере 6 рублей на КБК 18210606042042100110 «Земельный налог с физических лиц…». Платеж был произведен ответчиком в связи с обращением налогового органа в суд с настоящим иском. КБК, на которые были произведены платежи, соответствуют КБК, указанным в требовании №17646 от 23.12.2016 года (л.д. 20,37).

Иных требований налогового органа об уплате недоимки, пени по земельному налогу за 2014 год, материалы дела не содержат.

МИФНС №5 также не предоставлены допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие существующую уответчика задолженность по налоговым платежам как за налоговый период 2014г, так и за ранние налоговые периоды, в счет которых был произведен зачет.

Как следует из карточки «Расчеты с бюджетом» при оформлении 18.06.2018 года распоряжения о переводе денежных средств ответчик указал значение основания платежа – налог "ТП" - платежи текущего года; пеня «ЗД» - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов).

Таким образом,суммыналога и пени, уплаченные налогоплательщиком ФИО1 18 июня 2018 года, в период рассмотрения настоящего административного иска, позволяла налоговому органу однозначно идентифицировать платежи и их назначение, и принять оплату недоимки именно за 2015 год.

При таких обстоятельствах, уплаченные ответчиком 18 июня 2018 года платежи необоснованно были зачтены налоговым органом в счет погашения задолженности за предыдущие налоговые периоды.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что на день рассмотрения настоящего дела ФИО1 выполнила требование № 17646 от 23.12.2016 г. налогового органа об уплате налога и пени по земельному налогу за 2015 год в общей сумме 764 рубля 31 копейка.

Совокупность установленных судом обстоятельств и подлежащих применению норм права указывает на необоснованность заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,290 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 759 рублей и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 5 рублей 31 копейка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Мизинова Л.Ю.

.
.

.

.
.

.

.