Решение № 12-206/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-206/2021

55RS0003-01-2021-003607-46

дело № 12-206/2021 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 05 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110) ФИО1,

при секретаре Велиевой А.В., помощнике судьи Самойловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-0368-21 от 14 апреля 2021 года, которыми должностное лицо ФИО2, <данные изъяты> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину должностному лицу - мастеру по эксплуатации и ремонту жилищного фонда ООО ЖКХ «Ленинское» ФИО2 при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут ФИО2 в нарушение ч. 1 ст. 53, ст. 57, ст. 104, ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке крыши жилого дома по адресу <адрес> А от снежных свесов и ледяных образований; по очистке внутриквартального проезда, расположенного на территории, прилегающей к данному дому, от уплотненного снега, в том числе наледи.

В жалобе ФИО2 просит постановление отменить как незаконное. Указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 38 данных Правил, удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб жилых домов производится в течение суток в случае их обнаружения. Нарушение было зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут. ДД.ММ.ГГГГ был нерабочим днем, что ставит под сомнение обоснованность проверки. Очистка крыш была произведена в течение суток, состав административного правонарушения отсутствует.

В судебное заседание 21 июня и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращалась. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Представителя ФИО2 ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы подтвердил. Не оспаривал обязанность ФИО2 в силу договора по очистке от снега внутриквартального проезда, расположенного на территории, прилегающей к жилому дому 79 А по пр. К. Маркса <адрес>. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился. С ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращался. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>", очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб жилых домов производится по мере их образования собственниками или лицами, осуществляющими деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, с предварительной установкой ограждений на опасных участках, обеспечением сигнального освещения в темное время суток, назначением дежурных, оснащением страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>", тротуары, пешеходные дорожки, внутриквартальные проезды, расположенные на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов, очищаются от свежевыпавшего снега, уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи

В соответствии со ст. 57 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>», ликвидация наледи (гололеда) производится путем обработки тротуаров и пешеходных дорожек песком. В первую очередь обрабатываются выходы из подъездов многоквартирных домов, тротуары и дворовые переходы с уклонами и спусками и участки с интенсивным пешеходным движением.

В соответствии со ст. 104 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" обязанности по содержанию и уборке земельных участков, границы и размер которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включая расположенные на таких участках пешеходные дорожки, тротуары, въезды (выезды) во дворы, парковки, детские, спортивные и иные площадки, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, возлагаются на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

3. В случае если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не образован или образован по границам такого дома, обязанность по содержанию и уборке прилегающей к такому многоквартирному дому территории, в том числе расположенных на такой территории элементов озеленения, пешеходных дорожек, тротуаров, въездов (выездов) во дворы, детских, спортивных и иных площадок, малых архитектурных форм, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного многоквартирного дома объектов, возлагается на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в следующих пределах:

1) пятиметровой территории, прилегающей по периметру к многоквартирным домам, имеющим от 1 до 4 этажей включительно;

2) десятиметровой территории, прилегающей по периметру к многоквартирным домам, имеющим 5 и более этажей;

3) территории, прилегающей по периметру к многоквартирному дому, до границ территорий, обязанности по содержанию и уборке которых возложены на иных хозяйствующих субъектов, в случае если расстояние от многоквартирного дома до данных территорий меньше указанного в пунктах 1, 2 настоящей части расстояния.

Правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", зафиксировано с помощью средства фотосъемки должностным лицом - главным специалистом отдела контроля Администрации Ленинского АО <адрес>, имеющим, в соответствии с п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях" полномочия на составление административных материалов в области благоустройства территории.

Оснований сомневаться в объективности вмененных в вину ФИО2 нарушений не имеется. В подтверждение наличия события правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении, административным органом представлены акт обследования; фотоснимки, фиксирующие нарушение правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, имеют указание на используемое средство фотосъемки, время производства фотосъемки, место ее производства, должность и фамилию лица, производившего фотосъемку.

С учетом изложенного действия ФИО2 правильно квалифицированы по п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях" как нарушение установленных органами местного самоуправления <адрес> правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований <адрес>, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Обстоятельство, что ФИО2, как мастер по эксплуатации и ремонту жилищного фонда ООО ЖКХ «Ленинское», является надлежащим субъектом правонарушения, подтверждается ее должностной инструкцией, не оспаривается самой ФИО2

Довод о том, что нарушения устранены, оценивается только при назначении вида и меры наказания, на наличие события и состава правонарушения повлиять не может.

Ссылка на то обстоятельство, что в соответствии с ч. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>", у ФИО2 имелись сутки для устранения нарушения, основана на неправильном понимании закона.

Данный срок предоставлен для устранения выявленных должностным лицом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением требований настоящего Решения, нарушений. По выявленному нарушению составляется протокол об административном правонарушении, что прекращает обнаруженное правонарушение и не исключает возможности последующего привлечения соответствующих лиц к административной ответственности, если не выполняются обязанности, возложенные на них законодательством, и это выявлено в ходе вновь проведенного мероприятия по контролю.

Наказание ФИО2 назначено минимальное, в рамках санкции п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях" и чрезмерно суровым не является.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, изменения назначенного в виде штрафа наказания на предупреждение не имеется, так как данное нарушение создает угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Ленинского АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми должностное лицо ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья ФИО5