Решение № 2А-1310/2018 2А-1310/2018~М-957/2018 М-957/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-1310/2018

<адрес>

Дело № ДД.ММ.ГГГГ года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе судьи Хандриковой Е.В.

при секретаре ФИО4,

без участия сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по иску Управления Министерства Юстиции России по Ленинградской области к Общественной организации казаков Приозерского района Ленинградской области «ЛАДОЖСКАЯ СТАНИЦА» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства Юстиции России по Ленинградской области обратилось в Приозерский городской суд с административным иском к Общественной организации казаков Приозерского района Ленинградской области «ЛАДОЖСКАЯ СТАНИЦА» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором просит:

- признать Общественную организацию казаков Приозерского района Ленинградской области «ЛАДОЖСКАЯ СТАНИЦА» и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленного требования истец указал, что по результатам текущего контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций Управлением выявлены неоднократные нарушения Общественной организации казаков Приозерского района Ленинградской области «ЛАДОЖСКАЯ СТАНИЦА» действующего законодательства. В ходе федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций Управлением установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения об ООК ПРЛО «ЛАДОЖСКАЯ СТАНИЦА»: дата государственной регистрации при создании ДД.ММ.ГГГГ; основной государственный регистрационный №; адрес: <адрес>; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, ФИО2.

ООК ПРЛО «ЛАДОЖСКАЯ СТАНИЦА» не исполняет обязанность по предоставлению отчетности, предусмотренную п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Управлением в адрес ООК ПРЛО «ЛАДОЖСКАЯ СТАНИЦА» указанный в ЕГРЮЛ, направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием допущенных нарушений и срока устранения.

Вместе с тем выявленные Управлением нарушения законодательства ответчиком до настоящего времени не устранены, предупреждение в суд не обжаловано.

Предупреждение вернулось в Управление с отметкой «организации не существует», что не позволяет осуществлять связь с ООК ПРЛО «ЛАДОЖСКАЯ СТАНИЦА» и является нарушением ООК ПРЛО «ЛАДОЖСКАЯ СТАНИЦА» положений пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Указанные нарушения являются основанием для ликвидации данного некоммерческого партнерства и исключении сведений о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил дело рассматривать в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по юридическому адресу организации, просил суд рассмотреть дело в упрощённом (письменном) порядке.

Административное дело может быть рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства, в случае, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

В силу положений части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, из материалов дела следует, что Общественная организация казаков <адрес> «ЛАДОЖСКАЯ ФИО3» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. ОГРН №

С 2015 года административный ответчик не представлял в Министерство юстиции РФ сведения о продолжении своей деятельности с указанием необходимых сведений о ней.

В связи с чем, Министерством юстиции РФ, при осуществлении контрольных функций, вынесены и направлены в адрес Общественной организации казаков <адрес> «ЛАДОЖСКАЯ СТАНИЦА» письменные предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока для устранения нарушений, которые были возвращены отправителю в связи с отсусттвием адресата. Нарушения устранены не были.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, так действительно, в соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного РФ, такая мера как ликвидация не может быть применена к юридическому лицу по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократными нарушениями закона; такие нарушения в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о его ликвидации в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Суды, принимая решение, обязаны, не ограничиваясь установлением одного только формального основания назначения соответствующей санкции или иного правоограничения, учитывать все обстоятельства дела, включая характер нарушений, если они допущены, и давать оценку иным установленным по делу фактам, образующим или исключающим основания применяемых мер.

При рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения.

Исходя из указанного, суд принимая решение, должен с достоверностью установить, что административный ответчик не осуществляет деятельность в качестве юридического лица.

При рассмотрении дела административным ответчиком представлены сведения о предоставлении налоговой декларации в ИФНС по <адрес> за период с 2010 года.

Также административным ответчиком устранены выявленные Министерством юстиции РФ нарушения, связанные с непредоставлением отчетности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения административных исковых требований, заявленных Министерством юстиции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180,293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Министерства юстиции РФ по Ленинградской области о признании общественной организации казаков Приозерского района Ленинградской области «ЛАДОСКАЯ СТАНИЦА» прекратившей деятельность и исключении ее из ЕГРЮЛ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Хандрикова