Решение № 2-136/2025 2-136/2025(2-2124/2024;)~М-2060/2024 2-2124/2024 М-2060/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-136/2025

Дело № 2-136/2025

УИД 13RS0025-01-2024-002948-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 04 февраля 2025 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Аникиной Т.Ю.,

с участием в деле: старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Лапшиной О.Г.,

истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения городского округа Саранск» ФИО3, действующей на основании доверенности от 15 января 2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения городского округа Саранск» о признании незаконным отказа в назначении единовременной выплаты, возложении обязанности назначить и произвести единовременную выплату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения городского округа Саранск» (далее - ГКУ «Социальная защита населения го Саранск»), в обоснование требований указав, что ее муж ФИО4 1 июля 2024 г. заключил контракт с Министерством обороны Российской федерации, в лице начальника пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Саранск Центрального военного округа старшего лейтенанта ФИО5, сроком на один год. Извещением от 13 сентября 2024 г. №9872 ей сообщили что, ее муж - ефрейтор ФИО4, механик - водитель отделения радиопомех взвода радиопомех роты радиопомех (и противодействия беспилотным летательным аппаратам) батальона радиоэлектронной борьбы батальона войсковой части 41659, погиб 1 августа 2024 г. при выполнении специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР и Украины, смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. Являясь вдовой участника специальной военной операции и в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 Мая 2024 г. № 435 «О мерах по реализации Указа Главы Республики Мордовия от 19 Апреля 2024 г. № 106-Уг «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей», она обратилась в ГКУ «Социальная защита населения го Саранск» с заявлением о назначении единовременной денежной выплате членам семей погибших участников специальной военной операции. Протоколом №12 от 30 сентября 2024 г. ей было отказано в назначении выплаты в связи с тем, что погибший не относится к гражданам, зарегистрированным на территории Республики Мордовия.

В связи с изложенным, истец просит возложить на ГКУ «Социальная защита населения го Саранск» в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 Мая 2024 г. № 435 «О мерах по реализации Указа Главы Республики Мордовия от 19 Апреля 2024 г. № 106-Уг «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей» обязанность назначить и произвести единовременную выплату ФИО1 в размере 1 000 000 рублей в связи со смертью ФИО4 при выполнении специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР и Украины (л.д. 2-5).

В возражениях на исковое заявление представитель ГКУ «Социальная защита населения го Саранск» ФИО3 указала, что Указом Главы Республики Мордовия от 19 апреля 2024г. №106-УГ «О дополнительных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей» предусмотрена единовременная денежная выплата членам семей погибших (умерших вследствие увечья, ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы)) участников военной операции в размере 1 000 000 рублей, порядок предоставления единовременной выплаты, установленный Указом, утвержден постановлением Правительства Республики Мордовия №435 от 8 мая 2024 г. Истец 26 сентября 2024 г. обратился в ГКУ «Социальная защита населения го Саранск» с заявлением о предоставлении вышеназванной единовременной выплаты, предоставив необходимый пакет документов, 27 сентября 2024 г. Учреждением путем межведомственного взаимодействия направлен запрос о предоставлении регистрационного досье о регистрации граждан Российской Федерации, согласно которому у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11 марта 2022 г. отсутствует регистрация как по месту жительства, так и по месту пребывания в Республике Мордовия. Поскольку ФИО4 не был зарегистрирован по месту жительства на территории Республики Мордовия, соответственно не относится к категориям, указанным в пункте 2 порядка предоставления единовременной выплаты, в связи с чем Решением №12 от 30 сентября 2024 г. ФИО1 отказано в назначении единовременной денежной выплаты, считала, что указанное решение является законным и обоснованным (л.д.79).

Определением суда от 17 января 2025 г., отраженным в протоколе судебного заседания, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, принято к производству заявление об уточнении исковых требований, в котором ФИО1 просит возложить на ГКУ «Социальная защита населения го Саранск» в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 Мая 2024 г. № 435 «О мерах по реализации Указа Главы Республики Мордовия от 19 Апреля 2024 г. № 106-Уг «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей» обязанность назначить и произвести единовременную выплату ФИО1 в размере 1 000 000 рублей в связи со смертью ФИО4 при выполнении специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР и Украины, признать протокол №12 от 30 сентября 2024 г. ГКУ «Социальная защита населения го Саранск» об отказе в назначении единовременной выплаты незаконным (л.д.88, 134-135).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснила, что ФИО4 всегда проживал на территории Республики Мордовия, после регистрации брака проживал в принадлежащей ей квартире, после отбытия наказания, также проживал с ней, был поднадзорным.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «Социальная защита населения городского округа Саранск» ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации, военный комиссариат г. Саранска, ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия, Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. При этом начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО6, представитель Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия ФИО7 представили заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также на членов семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях и погибших при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне.

Указом Главы Республики Мордовия от 19 апреля 2024 г. N 106-УГ "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей" постановлено установить единовременную денежную выплату членам семей погибших (умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы)) участников специальной военной операции в размере 1000000 рублей (подпункт 1 пункта 1).

Для целей настоящего Указа под участниками специальной военной операции понимаются следующие категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории Республики Мордовия и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, в том числе лица, заключившие контракт о поступлении на военную службу по контракту (пункт 2).

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 мая 2024 г. № 435 «О мерах по реализации Указа Главы Республики Мордовия от 19 апреля 2024 г. № 106-УГ «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей» утвержден порядок предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы) участников специальной военной операции (далее – Порядок).

Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы) участников специальной военной операции (далее - единовременная выплата).

Пунктом 2 Порядка установлено, что для целей настоящего Порядка к участникам специальной военной операции относятся следующие категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории Республики Мордовия и принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины и (или) участие в выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - участники СВО), в том числе лица, заключившие контракт о поступлении на военную службу по контракту.

Пунктом 3 Порядка установлено, что право на получение единовременной выплаты имеют следующие члены семьи погибшего (умершего) участника СВО: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти), участника специальной военной операции в зарегистрированном браке с ним; родители; дети, не достигшие на день гибели (смерти) участника специальной военной операции возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Пунктом 5 Порядка установлен размер единовременной выплаты в размере 1000000 рублей.

Для получения единовременной выплаты граждане обращаются в государственное казенное учреждение социальной защиты населения по месту жительства (далее - Государственное учреждение) с заявлением о предоставлении единовременной выплаты лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность заявителя, или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении заявителю единовременной выплаты является, в том числе, если заявитель не относится к категориям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

Судом установлено, что 26 сентября 2024 г. ФИО1 обратилась с заявлением в ГКУ «Социальная защита населения го Саранск» о предоставлении единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы) участников специальной военной операции, как супруге погибшего участника специальной военной операции ФИО4 (л.д.69).

В связи с поступившим заявлением ГКУ «Социальная защита населения го Саранск» осуществила межведомственный запрос в Министерство внутренних дел Российской Федерации с целью предоставления полного регистрационного досье на ФИО4 Согласно представленному регистрационному досье ФИО4 был зарегистрирован по месту пребывания с 12 февраля 2016 г. по 10 февраля 2019 г. по адресу: <адрес>, с 16 октября 2019 г. по 29 марта 2022 г. по адресу: <адрес>, с 29 марта 2022 г. отсутствует регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания в Республике Мордовия (л.д.70).

Из протокола №12 от 30 сентября 2024 г. ГКУ «Социальная защита населения го Саранск» по Октябрьскому району следует, что в назначении меры социальной поддержки ФИО1 отказано, поскольку лицо, принимавшее участие в специальной военной операции, не относится к категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории Республики Мордовия в соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления единовременной выплаты членам семей погибших (умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы) участников специальной военной операции, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 мая 2024 г. №435 (л.д.68).

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО4 родился <дата> его родителями являются ФИО8 <дата> года рождения, ФИО9 <дата> года рождения (л.д.51, 67).

ФИО8 <дата> года рождения, умер <дата> (л.д.66).

ФИО9 <дата> года рождения, умерла <дата> (л.д.87).

<дата> между ФИО4 и ФИО10 (ФИО11 после заключения брака) был заключен брак, который был прекращен <дата> (л.д.49, 50).

<дата> между ФИО4 и ФИО12 заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака <..>, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО11 (л.д.12,48).

Согласно сообщению заместителя начальника полковника внутренней службы УФСИН России по Республике Мордовия ФИО13, осужденный ФИО4 <дата> года рождения отбывал назначенное судом наказание в ФКУ ИК – 18 УФСИН России по Республике Мордовия, начало срока - 21 марта 2020 г., конец срока - 10 сентября 2022 г., 29 марта 2022 г. освобожден условно-досрочно на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2022 г. (л.д.97).

Согласно справке серии 3х №039267, выданной 29 марта 2022 г. ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4 отбывал наказание в местах лишения свободы с 12 сентября 2019 г. по 29 марта 2022 г. откуда освобожден по постановлению Зубово – Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2022 г., в силу статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО4 следует к месту жительства: <адрес> (л.д.14-15).

Согласно сообщению военного комиссариата г. Саранска Республики Мордовия, ФИО4 <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> снят с воинского учета, граждан пребывающих в запасе, в военном комиссариате г.Саранск 1 июля 2024 г. На воинском учете в военном комиссариате г.Саранска Республики Мордовия состоял в период 1 июля 2024 г. по 1 июля 2024 г. (л.д.117).

Согласно справке, выданной 24 сентября 2024 г. начальником пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Саранск, рядовой ФИО4 <дата> года рождения, обратился 1 июля 2024 г. в пункт отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Саранск для поступления на военную службу по контракту, рядовой ФИО4 убыл в в/ч 78568 3 июля 2024 г. для прохождения военной службы (л.д.16).

Согласно выписке из приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Саранск от 1 июля 2024 г. №349 с рядовым запаса ФИО4 <дата> года рождения, состоявшем на воинском учете в военном комиссариате (г. Саранска Республике Мордовия, муниципальном, 2 разряда, г. Саранск) заключен первый контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год, контракт заключен с 1 июля 2024 г. по 30 июня 2025 г. ( л.д.44).

1 июля 2024 г. между ФИО4 и Министерством обороны в лице начальника пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г.Саранск Центрального военного округа заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации (л.д.102-103).

Извещением Военного комиссариата г. Саранска Республики Мордовия ФИО1 сообщено, что ФИО4 <дата> года рождения механик-водитель Отделения радиопомех Взвода радиопомех Роты радиопомех (и противодействия беспилотным летательным аппаратам) Батальона радиоэлектронной борьбы батальона войсковой части 41659, погиб <дата> г. при выполнении специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР и Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д.17).

ФИО4 <дата> года рождения умер <дата>, смерть наступила в период прохождения действительной военной службы, о чем составлена запись акта о смерти <..> от <дата> (л.д.13,47).

Отказывая в назначении меры социальной поддержки ФИО1 ответчик указал на то, что лицо, принимавшее участие в специальной военной операции, не относится к категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории Республики Мордовия в соответствии с пунктом 2 Порядка.

Между тем, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (в силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи место жительства гражданина определяется местом его преимущественного проживания.

Именно такое толкование нормативных положений соответствует положениям статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Более того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 ноября 2013 г. N 1868-О, закон не связывает определение места жительства лица исключительно с фактом его регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Исходя из изложенного, регистрация является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства, и не идентична понятию "места жительства" гражданина. Отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления фактического места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, однако регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 декабря 2022 г. административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении административного надзора в отношении ФИО4, удовлетворено, постановлено:

«Установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО4 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства».

Указанным решением суда установлено, что 29 марта 2022 г. ФИО4 был освобожден из ФКУ ИК – 18 УФСИН России по Республике Мордовия на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2022 г. условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 23 дня. После освобождения ФИО4 прибыл в г. Саранск и на момент рассмотрения иска проживал по адресу: <адрес> (л.д.107-109).

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 июня 2023 г. удовлетворено административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО4, которым также было установлено, что 29 марта 2022 г. ФИО4 был освобожден из ФКУ ИК – 18 УФСИН России по Республике Мордовия на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2022 г. условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 23 дня. После освобождения ФИО4 прибыл в г. Саранск и на момент рассмотрения иска проживал по адресу: <адрес> (л.д. 110-112).

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 января 2024 г. удовлетворено административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО4, которым также было установлено, что 29 марта 2022 г. ФИО4 был освобожден из ФКУ ИК – 18 УФСИН России по Республике Мордовия на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2022 г. условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 23 дня. После освобождения ФИО4 прибыл в г. Саранск, на момент рассмотрения иска проживал по адресу: <адрес> (л.д. 113-115).

Согласно характеристике, составленной инспектором группы по осуществлению административного надзора отдела полиции №1 УМВД России по го Саранск капитана полиции ФИО14, ФИО4 <дата> года рождения, с 9 января 2023 г. состоял под административным надзором в отделе полиции №1 УМВД России по го Саранск, проживал ФИО4 по адресу: <адрес> совместно с супругой и тещей. Жалоб на него со стороны соседей и родственников не поступало, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации (далее - КоАП РФ). 1 июля 2024 г. ФИО4 заключил контракт о прохождении военной службы и убыл к месту прохождения военной службы. 26 сентября административный надзор в отношении ФИО4 прекращен в связи с его смертью (л.д.120).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 доли ФИО12 <дата> года рождения, 2/3 доли ФИО15 <дата> года рождения (л.д.125-127).

Допрошенная, в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО16, пояснила, что ФИО1 приходится ей дочерью, с мая 2017 г. ее дочь и ФИО4 проживали вместе с ней по адресу: <адрес>, в сентябре ее дочь и ФИО4 зарегистрировали брак, в 2019 г. ФИО4 был осужден и уехал отбывать наказание в места лишения свободы, после возвращения также жил с ними по адресу: <адрес>, в отношении него был установлен административный надзор по этому адресу, к ним регулярно приезжали сотрудники полиции, ФИО4 получал по этому адресу почту.

Допрошенный, в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО17, пояснил, что дружил с ФИО4 с 7 класса, они вместе учились в Ялгинской школе – интернате, также знает его жену Ксению, после свадьбы ФИО4 проживал у нее по адресу: <адрес>, он был у них в гостях примерно 1 раз в месяц, ФИО4 всегда проживал на территории Республики Мордовия.

Оценивая показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд приходит к выводу, что они являются последовательными, логичными, согласуются с иными материалами дела, подтверждают факт проживания ФИО4 в жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с чем суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

С учетом представленных по делу документов, подтверждающих факт отсутствия постоянной регистрации ФИО4 по месту жительства с 30 марта 2022 г., наличие регистрации по месту пребывания с 12 февраля 2016 г. по 10 февраля 2019 г., с 16 октября 2019 г. по 29 марта 2022 г. на территории Республики Мордовия, вступление в брак на территории г. Саранска Республики Мордовия, проживание с супругой ФИО1 в квартире в г. Саранске, нахождение ФИО4 под административным надзором по месту жительства в г.Саранске, убытие на специальную военную операцию из военной части г. Саранска Республики Мордовия, суд полагает, что истцом представлено достаточно доказательств фактического проживания погибшего ФИО4 на территории Республики Мордовия в течение длительного периода времени, до заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации.

Из приведенных норм права следует, что истец, будучи членом семьи погибшего военнослужащего ФИО4, проживавшего на территории Республики Мордовия, имеет право на получение единовременной выплаты, предусмотренной Указом Главы Республики Мордовия от 19 апреля 2024 г. №106-УГ «О дополнительных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей».

То обстоятельство, что ФИО4 не имел постоянной регистрации по месту жительства на территории Республики Мордовия, не может служить основанием для ограничения членов его семьи на получение указанной меры социальной поддержки.

В связи с изложенным, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признав незаконным отказ ГКУ «Социальная защита населения го Саранск» от 30 сентября 2024 г. №12 ФИО1 в назначении единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы) участников специальной военной операции, возложив на ответчика обязанность назначить и произвести единовременную выплату ФИО1 в размере 1 000 000 (один миллион) рублей в связи со смертью ФИО4, умершего <дата>, предусмотренную Указом Главы Республики Мордовия от 19 апреля 2024 г. №106-УГ «О дополнительных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей».

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт серии <..>) к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения городского округа Саранск» (ОГРН <..>, ИНН <..>) о признании незаконным отказа в назначении единовременной выплаты, возложении обязанности назначить и произвести единовременную выплату удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения городского округа Саранск» от 30 сентября 2024 г. №12 ФИО1 в назначении единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы) участников специальной военной операции.

Возложить на Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения городского округа Саранск» обязанность назначить и произвести единовременную выплату ФИО1 в размере 1 000 000 (один миллион) рублей в связи со смертью ФИО4 <дата> года рождения, умершего <дата>, предусмотренную Указом Главы Республики Мордовия от 19 апреля 2024 г. №106-УГ «О дополнительных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей».

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Курышева

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 г.

Судья И.Н. Курышева