Решение № 2-1000/2018 2-1000/2018 ~ М-703/2018 М-703/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-1000/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.

при секретаре Мухиной А.Е.

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 22.05.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1000/18 по исковому заявлению Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО4 о признании реконструкции незаконной и возложении обязанности привести объект в состояние, существовавшее до проведения реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация города Ханты-Мансийска обратилась в суд с иском к ответчику ФИО4 о признании реконструкции гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа, расположенного по адресу: <адрес> незаконной и обязании привести реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж, назначение: нежилое здание, площадью ФИО7

Требования мотивированы тем, что по результатам обследования земельного участка в кадастровом квартале <адрес> истцом составлен акт № 60 от 03.10.2017 года, согласно которому государственная собственность на земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, не разграничена. На данном участке расположен объект: гараж, назначение нежилое, площадью 21,3 кв.м, количество этажей – 1, находящийся в собственности ответчика. Фактически на земельном участке находится объект недвижимого имущества в капитальном исполнении – двухэтажный гараж, высотой не менее 5,5 метров, тогда как Правилами землепользования и застройки города Ханты-Мансийска, утвержденными решением Думы города от 26.09.2008 года №, в данном планировочном квартале установлен запрет на возведение гаражей высотой более 3 метров. Таким образом, ответчиком была произведена реконструкция одноэтажного гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа без каких-либо разрешений.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании предоставил письменный отзыв на исковое заявление, поддержав в судебном заседании приведенный довод о приобретении гаража в виде двухэтажного строения и готовности привести гараж в виде одноэтажного строения после предоставления ему жилого помещения, поскольку он в настоящее время в гараже проживает со своей семьей.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с возведением объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества (статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), с нарушением требований законодательства, регулируются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений, данных судам в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22, следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Создание нового объекта подразумевает не только наличие прав на земельный участок, но и соблюдение определенной процедуры при осуществлении строительства, которая включает в себя получение разрешения на строительство, представляющее в силу положений части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является правообладателем объектов недвижимости: 1) земельного участка, категория земель: <адрес> кадастровый номер объекта №, а также 2) расположенного на указанном земельном участке одноэтажного гаража площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №

Право собственности ФИО4 на земельный участок подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № на гараж – выпиской от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №). Данные объекты недвижимости приобретены ответчиком по договору купли-продажи гаража с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО3.

Согласно копии технического паспорта на гараж, составленного ДД.ММ.ГГГГ., гараж имел характеристики: высота помещения по внутреннему обмеру – <данные изъяты>, длина по внутреннему обмеру – <данные изъяты> (по внешнему обмеру – <данные изъяты>), ширина по внутреннему обмеру – <данные изъяты> м. (по внешнему обмеру – <данные изъяты>), площадь <данные изъяты>

Произведенный ответчиком факт реконструкции гаража подтверждается представленными в дело актом обследования земельного участка № 60 от 03.10.2017 года, актом натурного осмотра земельного участка от 15.02.2018 года, фототаблицами, которыми установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, используется ответчиком под объектом недвижимого имущества в капитальном исполнении – двухэтажный гаражный бокс высотой <данные изъяты> метров.

В силу требований ст.56, ст.60 ГПК РФ, доводы ответчика о приобретении гаража в виде двухэтажного строения, о ненадлежащем ответчике опровергаются вышеназванными документами.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки является документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Решением Думы г. Ханты-Мансийска №590 от 26.09.2008 года утверждены Правила землепользования и застройки территории г. Ханты-Мансийска, согласно указанному решению данный нормативный правовой акт вступил в силу с момента официального опубликовании.

Текст решения опубликован в газете «Самарово - Ханты-Мансийск» от 26.12.2008 №52, от 19.12.2009 №51, от 12.12.2008 №50, от 05.12.2008 №49, от 21.11.2008 №47, от 31.10.2008 №44, от 24.10. 2008 №43, от 10.10.2008 №41, соответственно Правила землепользования и застройки территории г. Ханты-Мансийска вступили в силу 26.12.2008 года, являются доступными для неопределенного круга лиц.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Ханты-Мансийска, утвержденных решением Думы города от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, на котором расположен спорный объект, расположен в планировочном микрорайоне 2:2:3, зона автомобильного транспорта (ТЗ 502), основным видом разрешенного использования являются объекты хранения автомобильного транспорта. Параметры разрешенного использования объектов в данной зоне установлены следующие: высота – не более 3 метров, длина – не более 7 метров, ширина не более 5 метров.

Статьей 31 Правил установлен запрет на возведение гаражей высотой более 3 метров.

В пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; либо объект создан без получения на это необходимых разрешений, либо создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Причем для определения постройки как самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ответчик владеет земельным участком, предназначенным для строительства объектов хранения и обслуживания автомобильного транспорта, на котором возведен объект недвижимого имущества в капитальном исполнении – двухэтажный гараж, высотой более 3 метров (в нарушение целевого назначения и разрешенного использования предоставленного земельного участка), а также без необходимых разрешений, при этом не предпринимал мер к легализации объекта, суд приходит к выводу о наличии у спорного объекта недвижимости признаков самовольной постройки, а также наличии оснований для признания реконструкции объекта незаконной.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

При таких обстоятельствах на ответчика должна быть возложена обязанность по приведению реконструированного объект недвижимости, в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж, назначение: нежилое здание, площадью 21,3 кв.м, количество этажей – 1.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в бюджет города Ханты-Мансийска в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО4 удовлетворить.

Признать реконструкцию гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа, расположенного по адресу: <адрес> незаконной.

Обязать ФИО4 привести реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж, назначение: нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м, этажность – 1.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования г. Ханты-Мансийск государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи А.А. Литвинова