Решение № 2А-226/2019 2А-226/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-226/2019

Дело № 2а-226/2019

25RS0018-01-2019-000289-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 15 мая 2019 года.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Комова Д.Г.,

при секретаре Лондарь Н.Г.,

с участием заместителя прокурора Кировского района Приморского края Крейнович Д.Ю.,

представителя административного истца – ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» – ФИО1, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Начальника Отделения полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД России «Лесозаводский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отделения полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД России «Лесозаводский» обратился в Кировский районный суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в котором указал следующее.

ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Кавалеровским районным судом Приморского края по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком на 2 года; ДД.ММ.ГГГГ Кавалеровским районным судом Приморского края по ст. 158 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобождён по амнистии; ДД.ММ.ГГГГ Кавалеровским районным судом Приморского края по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 7 годам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ Кавалеровским районным судом Приморского края по ст. 158 ч. 2 УК РФ, ст. 167 ч. УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ Партизанским районным судом Приморского края по ст. 162 ч. 2, ст. 158 ч. 1 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и определено 8 лет 1 месяц лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытию наказания.

В настоящее время судимость ФИО2 юридически не снята и не погашена. Срок её погашения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Артёмовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости – 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский». Также ему под роспись вручено предупреждение об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за нарушение установленных административных ограничений.

С ФИО2 сотрудниками Отделения полиции №17 МО МВД России «Лесозаводский» неоднократно проводилась профилактическая работа, направленная на недопущение совершения повторных правонарушений и преступлений, однако, ФИО2 на путь исправления не встаёт, должных выводов для себя не делает.

Так, за период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года совершил ряд административных правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился на регистрацию согласно графику в ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский», тем самым, не выполнил обязанность, установленную при административном надзоре по решению Артёмовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился на регистрацию согласно графику в ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский», тем самым, не выполнил обязанность, установленную при административном надзоре по решению Артёмовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился на регистрацию согласно графику в ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский», тем самым, не выполнил обязанность, установленную при административном надзоре по решению Артёмовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился на регистрацию согласно графику в ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский», тем самым, не выполнил обязанность, установленную при административном надзоре по решению Артёмовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился на регистрацию согласно графику в ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский», тем самым, не выполнил обязанность, установленную при административном надзоре по решению Артёмовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая, что ФИО2 находится под административным надзором, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершил в течение года более двух административных правонарушений против порядка управления, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ и п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ начальник Отделения полиции № 17 МО МВД России «Лесозаводский» просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, а именно установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часов до 07 часов следующего дня, в нерабочее время; запрета выезда за пределы Кировского муниципального района Приморского края без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор; запрета нахождения в местах, где разрешено употребление спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах, клубах; запрета нахождения в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участвовать в их проведении; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – ОП № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» – ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске начальника отделения полиции, просил установить в отношении административного ответчика ФИО2 дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора, о которых указано в самом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с его стороны имело место нарушение тех ограничений, которые были ему установлены при осуществлении в отношении него административного надзора, поэтому с заявленными к нему административными исковыми требованиями он согласен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав в судебном заседании пояснения участвующих лиц, заключение участвующего прокурора Крейнович Д.Ю., полагавшего, что заявление начальника отделения полиции подлежит удовлетворению, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 2, а также за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 1 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к отбытию определено 8 лет 1 месяц лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён по отбытию наказания.

Решением Артёмовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы.

Кроме того, в судебном заседании установлено то, что ФИО2 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Так, ФИО2 неоднократно привлечён к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ).

За каждое из совершённых административных правонарушений административному ответчику ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Кроме того, все постановления по указанным делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

При этом, суд исходит из того обстоятельства, что после освобождения ФИО2 из мест лишения свободы с ним сотрудниками Отделения полиции № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» проводились профилактические беседы о недопустимости совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, а также о недопустимости совершения поднадзорным ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений.

Кроме того, по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности, в том числе, за нарушение установленных административных ограничений. Также ФИО2 был замечен в состоянии алкогольного опьянения, официально он не трудоустроен. Ранее он был неоднократно судим, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми. Также он публично сквернословит, проявляет деструктивное поведение и ведёт асоциальный образ жизни.

Учитывая вышеуказанные положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то, что ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что будет целесообразным дополнить ранее установленные ему административные ограничения в рамках статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Таким образом, административный иск начальника Отделения полиции № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» об установлении ФИО2 в период административного надзора дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часов до 07 часов следующего дня, в нерабочее время; запрета выезда за пределы Кировского муниципального района Приморского края без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор; запрета нахождения в местах, где разрешено употребление спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах, клубах; запрета нахождения в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Начальника Отделения полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД России «Лесозаводский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Артёмовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения следующими административными ограничениями:

1. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа до 07 часов следующего дня, в нерабочее время.

2. Запретить выезд за пределы Кировского муниципального района Приморского края без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

3. Запретить нахождение в местах, где разрешено употребление спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах, клубах.

4. Запретить нахождение в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участвовать в их проведении.

5. Являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Д.Г. Комов