Решение № 2-2135/2021 2-2135/2021~М-1630/2021 М-1630/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-2135/2021

№ 2-2135/2021

70RS0004-01-2021-002207-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Новоселовой Д.Н.,

при участии истца ФИО10 представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица ФИО9, являющейся также законным представителем третьих лиц ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО10 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области о признании незаконными действий по снятию с учета очередников Жилищной комиссии на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области о признании незаконными действий по снятию с учета очередников Жилищной комиссии на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование иска указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией Управления Росгвардии по Томской области было постановлено снять старшего прапорщика полиции ФИО10 – ... с составом семьи 4 человека (ФИО10, супруга ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сынФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, на основании подпунктов «б», «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223. Данное решение оформлено Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Приказом № Начальника Управления Росгвардии по Томской области ФИО24 указанное решение жилищной комиссии Управления Росгвардии по Томской области было утверждено. Истец ФИО10 проживает в жилом помещении – двухкомнатной квартире, общей площадью 42,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора безвозмездного пользования, заключенного с ФИО16, зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Супруга истца и дети также зарегистрированы по указанному адресу. Членами семьи сестры ФИО16 истец, супруга истца и дети не являются, поскольку вселялись в жилое помещение не как члены её семьи и совместно с ней не проживали, пользуются жилым помещением на основании договора безвозмездного пользования. Таким образом, основания для снятия истца с учета для получения единовременной выплаты предусмотренные подпункты «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты. Отчуждение ДД.ММ.ГГГГ супругой истца ФИО9 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение общей площадью 53,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> не является случаем, относящимся к части 7 статьи 4 ФЗ №247-ФЗ, так как истец с членами семьи составом 4 человека был принят на учет (а также приобрел право состоять на учете) в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты задолго до отчуждения доли его супругой в праве на жилое помещение.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали. Истец пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в УМВД, а с ДД.ММ.ГГГГ в Управления Росгвардии по Томской области на получение единовременной социальной выплаты. В ДД.ММ.ГГГГ, на момент постановке на учет, супруга была уже выписана из квартиры по адресу: <адрес>, однако, имела при этом 1/3 доли в указанном жилом помещении. В связи с тем, что указанное жилое помещение приходило в негодность, отец супруги ФИО15 был вынужден его продать в ДД.ММ.ГГГГ году. При этом еще в ДД.ММ.ГГГГ году Жилищной комиссии имелись сведения об отчуждения супругой 1/3 доли в праве собственности. Такие же сведения повторно были получены в ДД.ММ.ГГГГ года, однако, по данному основанию истец снят не был. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, в квартире сестры по договору безвозмездного пользования, членом ее семьи не является. Договор за ДД.ММ.ГГГГ не был предоставлен в материалы дела, поскольку при постановке на учет его не истребовали.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали, поддержали возражения, указанные в письменном отзыве.Пояснили, что из материалов, предоставленных на заседание жилищной комиссии следует, что на момент подачи заявления о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 и члены его семьи (супруга - ФИО9, сыновья - ФИО5, ФИО4) были зарегистрированы по месту жительства в принадлежащейсестре ФИО10 (истца) на праве собственности квартире площадью 42,7 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>. При этом ФИО10 и члены его семьи зарегистрированы и проживали (вплоть до ДД.ММ.ГГГГ) в этой квартире без заключения какого-либо соглашения с собственником, определяющего их права иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ. Договор безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и его сестрой, доказательством, свидетельствующим о том, что истец вселен в квартиру не в качестве члена семьи собственника жилого помещения служить не может, поскольку указанный договор не определяет права ФИО10 на пользование спорной квартирой иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ, для членов семьи собственника жилого помещения.То обстоятельство, что ФИО16 проживает со своей семьей в другом жилом помещении и общего хозяйства с ФИО10 не ведет, в силу вышеприведенных норм материального права не опровергает факт вселения ФИО10 и членов его семьи в принадлежащее ФИО16 жилое помещение в качестве членов семьи (об этом также более подробно написано в отзыве на исковое заявление и нашло отражение в судебной практике, например, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО9, являющееся также законным представителем третьих лиц ФИО4, ФИО5 в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Протоколом заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, впоследствии утвержденного приказом этого же управления от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО10 снят с учета очередников жилищной комиссии Управления Росгвардии по Томской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 4 человека (он, супруга, двоедетей) на основании подпунктов б) и г) пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223.

Оценивая законность принятого решения, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. ч. 1, 4, 5 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 27 данных Правил расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по соответствующей формуле, включающей в себя такие обязательные параметры как норматив общей площади жилого помещения, размер дополнительной площади и сумму общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

В случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной социальной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений (п. 29).

В соответствии с подпунктами «б», «г» пункта 19 Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

- в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты;

- в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Согласно выписки из протокола № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 был принят на учет на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе 4-ех человек (он, жена, 2 детей).

... ФИО10 с составом семьи из 4 человек (ФИО10. супруга ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына – ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состоял на учете Управления Росгвардии по Томской области на получение единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания ЖК от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден распоряжением начальникаУправления Росгвардии по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Старший прапорщик полиции ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, супруга с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают, на основании договора безвозмездного пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности сестре старшего прапорщика полиции ФИО10 – ФИО16

Сама ФИО16 проживает и зарегистрирована в квартире общей площадью 63,20 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в указной квартире также зарегистрирован сын ФИО16 – ФИО17

ФИО9 принадлежала 1/3 доли в собственности в трехкомнатной квартире общей площадью 53,50 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку при расчете обеспеченности семьи ... ФИО10 общей площадью, учету подлежали площадь квартир по адресам: <адрес>;<адрес>, то ответчик пришел к выводу, что обеспеченность общей площадью жилых помещений ФИО10 в составе 6-ти человек (он, супруга – ФИО9, сын – ФИО4, сын – ФИО5, сестра – ФИО16, племянник – ФИО17) составляет (63,20 кв.м.+42,60 кв.м.+17,83 кв.м. (1/3 доли<адрес>) = 20,60 кв.м. на 1 члена семьи.

Представители ответчика в отзыве на исковое заявлении, дополнение к нему, а также в судебном заседании отмечали, что истец ФИО10 вместе с супругой ФИО9, сыновьями ФИО5 И ФИО4 были вселены в принадлежащую ФИО16 квартиру по адресу: <адрес> как члены семьи собственника жилого помещения и как, вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником.

Суд с таким выводом ответчика не соглашается.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Круг лиц, относящихся к совместно проживающим с сотрудником членам его семьи, на момент подачи рапорта и принятия решения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотруднику органов внутренних дел определяется в соответствии с нормами ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ.

Членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие указанного Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, в силу ч. 2 ст. 1 данного Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указано выше, истец был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из 4 человек: он сам, его супруга ФИО9, сыновья ФИО4, ФИО5, при этом уже на момент принятия на учет в ДД.ММ.ГГГГ истец проживал с семьей в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности сестре ФИО16

Однако ФИО16 членом семьи в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ не является, не признавался истец и членом семьи ФИО16 в порядке, установленном ЖК РФ.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО16 суду пояснила, что ее брат ФИО10 проживает со своей семьей по договору безвозмездного пользования по адресу: <адрес>, которая находится в ее собственности. Впервые договор безвозмездного пользования указанным жилым помещением был заключен в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 членом семьи не является, общее хозяйство не ведется. В настоящее время она проживает по адресу: <адрес>, находится в неприязненных отношениях с братом, поскольку он не желает сниматься с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО10 вместе с супругой ФИО9, сыновьями ФИО5 и ФИО4 членом семьи ФИО16 не являются, проживают по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездного пользования.

Относительно довода ответчика о том, что ФИО10 и члены его семьи зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес> (вплоть ДД.ММ.ГГГГ) в этой квартире без заключения какого-либо соглашения с собственником, а также, что к представленному договору безвозмездного пользования ДД.ММ.ГГГГ необходимо отнестись критически, поскольку его не предоставление комиссии является заведомо недобросовестным осуществлением гражданских прав (злоупотреблением правом), суд учитывает следующее.

Правовая конструкция договора пользования предусматривает возможность собственнику передать в безвозмездное временное пользование свое жилье как на определенный срок, так и без указания срока, ссудополучатель несет расходы на содержание помещения, законом не предусмотрена обязательная письменная форма, т.е. договоренности могут реализовываться через конклюдентные действия сторон.

Таким образом, довод ответчика является несостоятельным, поскольку закон не предусматривает обязательную письменную форму для договора безвозмездного пользования, следовательно, ФИО10 и могли заключить договор ФИО16в устной форме на неопределенный срок.

Принимая решение о снятии с учета, ответчик исходил из того, что ФИО9 прекратив свое право собственности на принадлежащую ей 1/3 доли собственности в трехкомнатной квартире общей площадью 53,50 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, совершила действия, указанные в части 7 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Суд также не может согласиться с ответчиком в данной части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: <адрес> принадлежала ФИО19, ФИО15, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений ФИО9 следует, что в квартире по адресу: <адрес> не проживала, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Кроме того, данной квартирой никогда не пользовалась и не была заинтересована в её использовании, денежные средства от продажи не получала.

Из представленных стороной истца копии паспортов ФИО20, ФИО19, ФИО15 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, никто не проживал и не был зарегистрирован: с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО20 (мать супруги истца), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО19, (сестра супруги истца, собственник квартиры), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 (отец супруги истца, собственник квартиры).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО15, являющийся отцом супруги истца пояснил, что квартиру по адресу: <адрес>, собирался продать еще в ДД.ММ.ГГГГ году, однако, супруг дочери встал на очередь на получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с чем, продажу пришлось отложить. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО15 переехал в <адрес>, однако, коммунальные платежи продолжал платить за квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ году поставил вопрос о продаже квартиры перед супругом дочери, поскольку это была вынужденная мера для него. Супругу дочери юристы разрешили продать квартиру, сказав, что это никак не повлияет на получения единовременной социальной выплаты. В ДД.ММ.ГГГГ году квартира была продана за 600000 руб., денежные средства от продажи квартиры забрал себе. ФИО19, является также его дочерью, не проживала в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года.

Основания не доверять показаниям свидетеля у суда отсутствуют, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания согласуются с объяснениями истца, подтверждаются представленными в дело доказательствами.

Суд также отмечает, что при постановке на учет в 2012 году была произведена оценка имущественного положения истца, в том числе было известно о принадлежности ФИО9 1/3 доли года в квартире по адресу: <адрес>, о чем указано в выписке из протокола № заседания ЦЖБК УМВД России по Томской области.

На основании вышеизложенного су приходит к выводу, что ФИО9 квартирой по адресу: <адрес>, с момента ее регистрации по адресу:<адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, не пользовалась, денежных средств от продажи квартиры не получала, интереса к сохранению доли не имела. Факт продажи доли квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей супруге может лишь повлиять на условия обеспеченности истца, но не влияет на наличие права истца на нахождение в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку условие нуждаемости не изменилось.

При этом суд учитывает, что в связи с отчуждением его супругой доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, истец с заявлением об увеличении размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения к ответчику не обращался, суду пояснил, что увеличивать ее размер не намерен.

Согласно подпункта 10.5 пункта 10 Положения о жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес>, утвержденного Приказом ФИО2 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, организация деятельности комиссии возлагается на заместителя начальника управления (по материальному и техническому обеспечению) Управления Росгвардии по Томской области и включает в себя: подготовку заседаний комиссии, включая информирование лиц, входящих в состав комиссии, по всем вопросам организационного характера, извещение лиц, принимающих участие в заседаниях комиссии, о времени и месте их проведения в срок не позднее 3 дней до дня проведения заседания комиссии.

Представитель ответчика в судебном заседании ФИО21 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на заседание комиссии были приглашены по громкоговорителю лишь те члены комиссии, кто присутствовал на рабочих местах.

Свидетель ФИО25., являющийся секретарем комиссии, в судебном заседании подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ заседание комиссии было созвано экстренно, из тех членов, которые находились на рабочих местах. Переучет лиц, которые имеют право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения должен проводиться ежегодно. Рекомендуется истребовать у сотрудников сведения об изменениях в семенном и материальном положении, либо рапорт о том, что не изменилось. Кроме того, на сотруднике в случае каких-либо изменений лежит обязанность в течение 30 дней предоставить документы в учетное дело, что не было сделано истцом.

Согласно п.12 Положения на заседаниях комиссии должно присутствовать не менее половины состава.

В соответствии с п.13 Положения решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав комиссии.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае ответчиком была нарушена процедура созыва комиссии, поскольку из пояснений свидетеля ФИО11 и представителя ответчика ФИО22 следует, то комиссия была созвана экстренно, без предварительного извещение лиц, принимающих участие в заседаниях комиссии, что противоречит Положению о жилищной комиссии Управления Росгвардии по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ответчика о снятии истца с учета является необоснованным, не соответствует закону.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 98 ГПК РФ данные судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области по снятию ФИО10 с учета очередников Жилищной комиссии на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ФИО10 с составом семьи из 4-х человек (он, супруга ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сынФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО10 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья