Постановление № 5-319/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-235/2020

Дело № 5 – 319/2020

(УИД 42RS0013-01-2020-001168-61)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Междуреченск Кемеровская область 02 июля 2020 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоменко С.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.50 часов ФИО1, получивший постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области Окс Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ об обязанности находится в жилом помещении по адресу: <адрес> с запретом посещать работу, учебу, дачу, магазины, аптеки иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с иными третьими лицами, а так же соблюдать санитарно-эпидемиологический режим в течение 14 дней после прибытия на территорию Кемеровской области г. Междуреченска из г. Москвы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания (COVID-2019), выразившиеся в том, что покинул указанное место самоизоляции, находился на СНТ «Рябинушка», чем нарушил требование п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-2019)».

В судебное заседание ФИО1 не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 25.1 КРФобАП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В соответствии с п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-2019)» лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например, распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее распоряжение Губернатора).

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Губернатора с 16.03.2020 года введен на территории Кемеровской области - Кузбасса режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

В соответствии с подпунктом 9.2 пункта 9 распоряжения Губернатора гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области - Кузбасса всеми видами транспорта из всех субъектов Российской Федерации, за исключением граждан, следующих транзитом через территорию Кемеровской области - Кузбасса любыми видами транспорта и граждан, осуществляющих профессиональную деятельность по перевозке грузов, проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 06.04.2020 N 36-рг внесены изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и п. 8 изложен в такой редакции: Гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области - Кузбасса в аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецка из г. Москвы, а также прибывшим другими видами транспорта из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга.

Исходя из приведенных норм права с 06.04.2020 для граждан, прибывших на территорию Кемеровской области - Кузбасса в аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецка из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, а также прибывших другими видами транспорта из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга установлена обязанность обеспечить изоляцию на срок 14 календарных дней со дня прибытия.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

ФИО1 было выдано постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области Окс Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ об обязанности находиться в жилом помещении по адресу: <адрес> с запретом посещать работу, учебу, магазины, аптеки иные общественные места, не пользоваться транспортом, не контактировать с иными третьими лицами в течение 14 дней, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он прибыл на территорию Кемеровской области - Кузбасс из г. Москвы (л.д. 7).

Однако, ФИО1 в нарушение выданного постановления и выше указанных норм закона, до истечения срока изоляции, ДД.ММ.ГГГГ покинул место изоляции, что письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1),

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он действительно в нарушение постановления покинул место самоизоляции, ушел пешком в <адрес> (л.д. 6),

- рапортами полицейского ОМВД России по г. Междуреченску Кемеровской области К. (л.д. 3, 10).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их достоверными, так как они согласуются между собой и подтверждаются исследованными материалами дела. Не доверять представленным доказательствам оснований не имеется, они согласованы, взаимосвязаны, не содержат противоречий, оснований для оговора не имеется.

Анализ собранных по делу доказательств дает суду основание считать виновность ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения доказанной, приведенными выше доказательствами.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает и считает - признание ФИО1 себя виновным.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет.

С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения и личности виновного, обстоятельств смягчающих ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает, необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа, в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам:

<данные изъяты>

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Л. Фоменко