Решение № 2-601/2020 2-601/2020~М-245/2020 М-245/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-601/2020

32RS0015-01-2020-000424-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре Пономаревой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-601/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что ей было отказано в назначении государственной пенсии по старости, согласно ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ и ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

После уточнения требований, просит признать решение УПФР в городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, незаконным. Обязать ответчика назначить ей пенсию и положенные выплаты и льготы с момента исполнения ей 48 лет, то есть с <данные изъяты> года. Обязать ответчика при оформлении пенсии предоставить полную информацию о положенных льготах и выплатах для пенсионеров, проживающих в зоне с правом на отселение в соответствии с законом об информировании от 28.12.2019 г. № 461-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что по ее мнению закон предусматривает в ее случае снижения возраста выхода на пенсию на 7 лет из расчета 2 года – первоначальное снижение за проживание в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 5 лет за проживание в зоне с правом на отселение свыше 15 лет.

Представитель ГУ - УПФР в городском округе г <адрес> (межрайонное) ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснил, что предельная величина снижения возраста выхода на пенсию за проживание в зоне с правом на отселение не может в силу закона превышать 5 лет.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости.

Согласно решению ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в назначении государственной пенсии по старости согласно ст. 10 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ и ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244 – 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как ФИО1 не достигла возраста выхода на пенсию. Согласно решению, ответчик признает за истцом право снижения возраста выхода на пенсию на 5 лет.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п. 3 ст. 5 данного ФЗ пенсия по старости назначается гражданам, указанным в пп. 5 п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона.

В силу пп. 6 п. 1 ст. 10 данного ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение.

В соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 2 ст. 10 данного ФЗ гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 28.1. Закону РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, по смыслу указанных норм права снижение возраста выхода на пенсию для лиц, проживающих в зоне с правом на отселение, более чем на 5 лет не предусмотрено.

Вышеназванная максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет, установлена для иных лиц, к числу которых истец не относится.

Согласно копии удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ).

Территория г. Клинцы Брянской области распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 26.04.1986 года по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

Данное обстоятельство дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет, то есть с момента достижения возраста 50 лет.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что на момент обращения в ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) за назначением государственной пенсии по старости, ФИО1 не достигла возраста 50 лет, суд приходит к выводу о законности решения ответчика об отказе в назначении государственной пенсии по старости, предусмотренной ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ и ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ввиду не достижения требуемого возраста.

Соответственно исковые требования о признании решения УПФР в городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, незаконным, обязании ответчика назначить ей пенсию и с момента исполнения ей 48 лет, как и производные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2020 года.

Судья Листратенко В.Ю.