Решение № 2А-2465/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-2465/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г.Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Дудине А.О.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2465/2017 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Шар» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области обратилось в суд с административным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Шар» (далее ООО «Шар») о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что средство массовой информации журнал «Альбом» состоит на учете в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения в пределах Российской Федерации и получило свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем указанного СМИ является ООО «Шар».

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Тульской области, утвержденным Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. № 75, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В результате проверки установлено, что в настоящее время журнал «Альбом» более одного года не выходит в свет, что подтверждается письмом филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что обязательные экземпляры журнала «Альбом» в ИТАР-ТАСС не поступали.

Названное обстоятельство является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным в соответствии со статьей 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В судебном заседании представитель административного истца – Управления Роскомнадзора по Тульской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, просил суд административное исковое заявление удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ООО «Шар» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.150 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением правительства РФ от 16.03.2009 года №228 (далее Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 8.4 Положения Управления Роскомнадзора по Тульской области (далее-Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 года №75 на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Судом установлено, что средство массовой информации журнал «Альбом» состоит на учете в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения Российская Федерация, СНГ и зарубежные страны и имеет свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ

Учредителем указанного средства массовой информации является ООО «Шар», что подтверждается выпиской из реестра средств массовой информации.

В соответствии с ч.2 ст.7 ФЗ от 29.12.1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры.

Письмо Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что обязательные экземпляры средства массовой информации журнала «Альбом» в ИТАР-ТАСС не поступили.

Из изложенного следует, что журнал «Альбом» не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Названное обстоятельство является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным в соответствии со статьей 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

На основании указанных обстоятельств и требований закона суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации -журнала «Альбом» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись