Решение № 2А-517/2020 2А-517/2020~М-471/2020 М-471/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-517/2020

УИД: 66RS0017-01-2020-001082-89

Дело № 2а-517/2020

Мотивированное
решение суда изготовлено 23.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 23 ноября 2020 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О.А.,

с участием помощника прокурора Артинского района Свердловской области Бердышевой Д.В.,

при секретаре судебного заседания Тукановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Артинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование которого указал, что последний был осужден 24.04.2018 года по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 мес., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, указанное преступление им было совершено при рецидиве. 14.06.2019 был освобожден по отбытию срока наказания. Учитывая, что в течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит решить вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 год, и установлении ему ряда ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц, а также запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения отдела внутренних дел; запретить помещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запретить находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 до 06:00.

Представитель административного истца ФИО3, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, направив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Бердышевой Д.В., поддержавшей требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, 24.04.2018 ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, путем частичного сложения не отбытого наказания по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 15.01.2018, окончательное наказание назначено ФИО1 в виде лишения свободы на срок 1 год 10 мес., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из текста приговора от 24.04.2018 года, в качестве отягчающего наказание обстоятельства ФИО1 суд учел рецидив преступлений, который образуют судимости по приговору Артинского районного суда от 20.04.2017 года.

Согласно справке № ФИО1 в период с 15.01.2018 по 14.06.2019 отбывал наказание в виде лишения свободы и был освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 14.06.2019 года, его судимость по указанному выше приговору погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции на момент совершения преступления). В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

В течение года ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Сведловской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Кроме того, постановлением Артинского районного суда Свердловской области от 16.10.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 1 000 руб.

Из объяснений ФИО1 следует, что он проживает по адресу: <адрес>, работает в ООО «КОРУС» в <адрес>, сварщиком.

Как видно из рапорта УУП ОМВД России по Артинскому району ФИО4 по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

При данных основаниях, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить заявленные ОМВД России по Артинскому району Свердловской области требования, установив в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц, а также запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения отдела внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запретить находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 до 06:00.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раза в месяц,

- запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения отдела внутренних дел;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков;

- запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 до 06:00.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Касаткина О.А.