Решение № 2А-1478/2020 2А-1478/2020~М-1738/2020 М-1738/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-1478/2020

Дело № 2а-1478/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Шустовой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Спасовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Косян А.А., действующей на основании доверенности от 19.10.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью, а также физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних.

В ходе проведенного мониторинга установлено, что на страницах сайтов по адресам:

https://www.yaplakal.com/forum7/topic362486.html

https://yablor.ru/blogs/kak-pravilno-bit-jenschinu-2-porka/4620822

https://inpearls.ru/732688

https://masters-tut.ru/kak-spryatat-trup-chtoby-nikto-ne-zametil-chto-proishodit-v-grobu-s-telom/

содержится информация, призывающая, пропагандирующая и оправдывающая противоправное деструктивное поведение, популяризующая криминальную среду, побуждающая к насилию.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

На основании изложенного, истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на указателях страниц сайтов:

https://www.yaplakal.com/forum7/topic362486.html

https://yablor.ru/blogs/kak-pravilno-bit-jenschinu-2-porka/4620822

https://inpearls.ru/732688

https://masters-tut.ru/kak-spryatat-trup-chtoby-nikto-ne-zametil-chto-proishodit-v-grobu-s-telom/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Косян А.А. уточнила исковые требования и просила признать информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам:

https://www.yaplakal.com/forum7/topic362486.html

https://yablor.ru/blogs/kak-pravilno-bit-jenschinu-2-porka/4620822

https://inpearls.ru/732688, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Требования в части сайта https://masters-tut.ru/kak-spryatat-trup-chtoby-nikto-ne-zametil-chto-proishodit-v-grobu-s-telom/ не поддержала.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах, в силу ч.2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не явившиеся лица, считаются извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как усматривается из материалов настоящего дела, прокурором заявление подано в защиту интересов неопределенного круга лиц, в части защиты конституционных прав граждан Российской Федерации на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление подано надлежащим лицом с целью устранения нарушений конституционных прав неопределенного круга лиц.

Согласно статье 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 N 149) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1Федерального закона от 27.07.2006 N 149).

Полномочия по созданию, формированию и ведению «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети « Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено» пунктом 5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, отнесены к компетенции Роскомнадзора.

По делам о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VII данного кодекса.

В судебном заседании установлено, что 25.09.2020 года прокуратурой Фрунзенского района г.Саратова проведен мониторинг сети Интернет на предмет наличия информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При проведении данного мониторинга установлено, что в сети Интернет на сайтах:

https://www.yaplakal.com/forum7/topic362486.html

https://yablor.ru/blogs/kak-pravilno-bit-jenschinu-2-porka/4620822

https://inpearls.ru/732688 распространяется информация, пропагандирующая и оправдывающая противоправное деструктивное поведение, популяризующая криминальную среду, побуждающая к насильственным действиям.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149 предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральными законами.

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17 Конституции РФ) Каждый имеет право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ).

В силу п. 3, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, а также оправдывающая противоправное поведение.

Глава 16 Уголовного кодекса РФ содержит составы уголовно наказуемых деяний, направленных против жизни и здоровья личности.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации, пропагандирующей, обосновывающие и оправдывающие допустимость насилия и жестокости, побуждающие осуществлять насильственные действия, способные не только побудить не определенный круг лиц, посетителей интернет-страницы, к совершению уголовно наказуемых деяний, направленных на причинение вреда себе и другим лицам, но и оказывает негативное влияние на основы нравственного и духовного воспитания несовершеннолетних.Данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператором реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название. К реестровой записи прикрепляется заверенная должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копия страницы (страниц) сайта в сети "Интернет", на которой (которых) размещена запрещенная информация;

в) информация о решении, принятом уполномоченным органом, содержание которой определено пунктом 8(1) настоящих Правил, о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в единый реестр или представленные в форме электронных документов, заверенных квалифицированной электронной подписью, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией либо постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица;

г) дата и время получения информации о решении, принятом уполномоченным органом, или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией либо постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица;

д) сведения о провайдере хостинга, а в случае, если это указано в информации, представленной уполномоченным органом, в постановлении судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, или в решении суда, также сведения о владельце сайта (фамилия, имя, отчество и контактные данные физического лица либо наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица) в объеме и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Материалами дела подтверждено, что на момент прокурорской проверки, а также на момент рассмотрения дела указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр не внесены.

Учитывая, что на вышеуказанных интернет-сайтах содержатся сведения, которые могут привести к нарушению прав и законных интересов неопределённого круга лиц, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, то в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной и подлежащей включению в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Оценив представленные прокурором Фрунзенского района г. Саратова доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также учитывая достаточность представленных доказательств для разрешения заявления по существу, их взаимную связь в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие правоотношения, учитывая, что Интернет-ресурсы по сетевым адресам:

https://www.yaplakal.com/forum7/topic362486.html

https://yablor.ru/blogs/kak-pravilno-bit-jenschinu-2-porka/4620822

https://inpearls.ru/732688 содержится информация, призывающая, пропагандирующая и оправдывающая противоправное деструктивное поведение, популяризующая криминальную среду, побуждающая к насилию, суд находит требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 219, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

https://www.yaplakal.com/forum7/topic362486.html

https://yablor.ru/blogs/kak-pravilno-bit-jenschinu-2-porka/4620822

https://inpearls.ru/732688, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения указателей страниц сайтов:

https://www.yaplakal.com/forum7/topic362486.html

https://yablor.ru/blogs/kak-pravilno-bit-jenschinu-2-porka/4620822

https://inpearls.ru/732688 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме – 05 ноября 2020 года.

Судья И.Н. Шустова