Решение № 2А-1109/2017 2А-1109/2017~М-1049/2017 М-1049/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-1109/2017

Дело №2а-1109/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

с участием старшего помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермякова Д.Е.,

представителя административного истца отдела МВД России по Заинскому району ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение умышленных тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, совершившего преступление, находясь под административным надзором.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РТ по отбытии срока наказания освободился ФИО2, осужденный Заинским городским судом РТ 15.04.2011 года по п.п «а, г» ч.2 ст.161 к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Заинскому району. ДД.ММ.ГГГГ Заинским городским судом РТ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором ФИО2 вновь совершил преступление и ДД.ММ.ГГГГ был осужден Заинским городским судом РТ по ч.2 ст.314.1 УК РФ на 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился и встал на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения, не работает, в 2017 году совершал административные правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ и установить в отношении него ограничения в виде явки на регистрацию в отдел МВД России по Заинскому району Республики Татарстан два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы Заинского района без уведомления отдела МВД по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Считает необходимым установить вышеуказанные административные ограничения в отношении ФИО2 для предупреждения совершения правонарушений в дальнейшем.

Административный ответчик ФИО2 возражал против административного иска, пояснив что за несоблюдение административных ограничений он был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ и отбыл наказание в виде лишения свободы. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Старший помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермяков Д.Е. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, дав заключение о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости и с перечнем административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором Альметьевского городского суда РТ от 15.04.2011 года ФИО2 осужден по п.п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений (л.д.5-6).

Согласно справки ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.7).

Решением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление ОМВД России по Заинскому району, ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением соответствующих административных ограничений. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14).

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от 14.07.2017 года приговор Заинского городского суда от 05.05.2017 года, которым ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима оставлен без изменения (л.д.10-11).

Согласно письму ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РТ, ФИО2, осужденный по ч.2 ст.314.1 УК РФ, освободился из ФКУ СИЗО-3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Из бытовой характеристики, выданной заместителем начальника УУП отдела МВД России по Заинскому району следует, что ФИО2 проживает со своим младшим братом, со слов соседей характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения, на замечания не реагирует. В 2016 году после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за несоблюдение возложенных на него судом ограничений о обязанностей по ст.19.24 КоАП РФ. В 2017 году дважды привлекался по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.9).

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор в объеме ограничений, указанных административным истцом, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Довод ФИО2 о том, что он отбыл наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, не может быть принят во внимание, так как административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

С учетом положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимого, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью, запретить выезд за пределы Заинского муниципального района без уведомления отдела МВД России по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2017 года.

Судья С.А. Трошин