Постановление № 5-17/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-17/2017

Дело № 5-17/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2017 года город Уфа

Судья Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Ибрагимов А.Р.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан – ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

заведующей Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка – ФИО2 сад № <адрес> ГО <адрес>, действующей на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №к,

рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка – ФИО2 сад № <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан,

установил:

в период проведения внеплановой выездной проверки Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – ФИО2 сад № <адрес> ГО <адрес> по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, а именно:

параметры искусственной освещенности в музыкальном зале не соответствуют гигиеническим нормативам, установленными требованиями.

Выявленные нарушения влияют на функционирование зрительного аппарата, то есть определяет зрительную работоспособность, на психику ребенка, его эмоциональное состояние, вызывает усталость нервной системы, возникающей в результате прилагаемых усилий для опознания четких или сомнительных сигналов. Неравномерное освещение может создавать проблемы адаптации, снижая видимость. Обучаясь при освещении плохого качества или низких уровней, дети могут ощущать усталость глаз и переутомление, что приводит к снижению работоспособности. В ряде случаев это может привести к головным болям.

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления использования музыкального зала ФИО2 сад №.

Лицом, ответственным за выполнение санитарных норм и правил является ФИО2 сад №.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4, в судебном заседании просила приостановить деятельность музыкального зала ФИО2 сад №.

Представитель МАДОУ Детский сад № ФИО5, вину признала, не возражала против приостановления деятельности.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что виновность ФИО2 сад № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

В силу статьи 11 ФИО1 закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п. 1 ст. 28 ФИО1 закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, а также выполняться требования санитарного законодательства.

На основании пункта 3 статьи 39 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 7.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций", уровни естественного и искусственного освещения в дошкольных образовательных организациях должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Пунктом 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ установлены требования к освещению жилых и общественных зданий, согласно таблице 2 Правил.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновность ФИО2 Сад № подтверждается письменными материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения;

распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Сад №,

протоколом лабораторных испытаний № ПР676 от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности музыкального зала на срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Время фактического прекращения деятельности 15 часов 00 минут.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, оттягчающих ответственность, не установлено.

Согласно статье 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, при возникновении чрезвычайных ситуаций и назначается только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Кроме того, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не обеспечивает достижение цели административного наказания с учетом объема и характера выявленных нарушений, создающих реальную опасность санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не соблюдение указанных требований, суд считает необходимым подвергнуть ФИО2 Сад № административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья,

постановил:

признать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение ФИО2 сад № городского округа <адрес> Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, а именно: эксплуатации музыкального зала ФИО2 сад № ГО <адрес> РБ, расположенного по адресу: №, <адрес>, на срок 60 суток.

Зачесть в срок приостановления эксплуатации музыкального зала ФИО2 сад № ГО <адрес> РБ срок временного запрета деятельности с 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение ФИО2 сад № городского округа <адрес> Республики Башкортостан вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО1 службы судебных приставов по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения или получения.

Судья А.Р.Ибрагимов