Решение № 2А-627/2019 2А-627/2019~М-654/2019 М-654/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-627/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.А., при секретаре судебного заседания Милевской Е.М., с участием помощника прокурора г. Ивделя Свердловской области Медведенко Т.В., представителя административного истца ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело № 2а-627/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении

ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в Ивдельский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежащего освобождению по окончании срока наказания дд.мм.гггг.

Просит установить, на срок до погашения судимости, административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании по системе видеоконференц-связи, с требованиями об установлении в отношении него административного надзора не согласился, указав, что регистрации и места проживания на территории Российской Федерации не имеет, имеет возможность проживать у родного брата по адресу: <адрес>, совместно с братом, его супругой и их детьми, также имеет родную сестру, которая проживает в <адрес>. Считает себя .. в связи с чем имеет право находится на территории Российской Федерации.

Выслушав мнение сторон, заключение помощника прокурора г. Ивделя Свердловской области Медведенко Т.В., указавшей на необходимость отказать в удовлетворении искового заявления, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

дд.мм.гггг приговором <адрес><адрес> ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

В период отбывания наказания ФИО2 постановлением и.о. начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области от дд.мм.гггг признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Распоряжением заместителя Министра юстиции Российской Федерации от дд.мм.гггг №-рн признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2

Административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В настоящее время сведений о принятии решения о реадмиссии не представлено, как и о наличии обстоятельств препятствующих принятию такого решения, либо депортации.

На основании изложенного, суд полагает, что установление судом административного надзора в отношении ФИО2, являющегося лицом без гражданства, отбывающим наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеющего в настоящее время законных оснований на пребывание на территории России, после его освобождения будет является препятствием для его выбытия за её пределы. Кроме того, обеспечить административный надзор на территории России в отношении ФИО2 не представляется возможным, поскольку после освобождения разрешение на временное проживание на территории России и, соответственно, регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации, в силу ст. ст. 7, 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ему предоставлены быть не могут, то есть обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора, отсутствуют.

При таких данных, суд находит разрешение вопроса о назначении административного надзора, до установления возможности лица находиться на территории Российской Федерации преждевременным, в сязи с чем в удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении в отношении ФИО2 административный надзор, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись)

А.А. Смирнов