Решение № 2-2460/2019 2-2460/2019~М-2017/2019 М-2017/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-2460/2019

Дело № 2–2460 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 15 июля 2019 года

Советский районный суд г. Владикавказа, РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Суановой Э.Э.,

при секретаре судебного заседания Кисиевой Л.Э.,

с участием:

представителя истца - 59 Военной прокуратуры гарнизона ФИО7, по доверенности от 08.04.2019 года,

представителя ответчика – Военного Комиссариата РСО-Алания – ФИО8, по доверенности №5 от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 59 военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах ФИО2 к Военному комиссариату Республики Северная Осетия – Алания об обязании назначить и ежемесячно выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор 59 военной прокуратуры гарнизона, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Военному комиссариату РСО-Алания, в котором просит: обязать Военный комиссариат РСО-Алания назначить и ежемесячно выплачивать ФИО4 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1, как сыну участника боевых действий, в размере 32% с 01.05.2019 года; обязать Военный комиссариат РСО-Алания выплатить ФИО4 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года в размере 19 331 рубль 52 копейки.

Требования мотивированы тем, что ФИО4, ... года рождения, получает пенсию по случаю потери кормильца, как сын умершего ..., бывшего военнослужащего ФИО6, являвшегося участником боевых действий из числа, указанных в подпунктах 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах».

Однако, при назначении ФИО4 пенсии, военным комиссариатом Республики Северная Осетия - Алания не назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ и их семей» (далее, Закон РФ № 4468-1), в размере 32 % расчетного размера пенсии. Согласно сообщению ответчика от 19.04.2019 г., указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семьи погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.), поскольку ФИО4 не имеет соответствующего статуса, предусмотренного ст.45 вышеуказанного Закона № 4468-1, то права на повышение пенсии он не имеет.

По мнению истца, указанные доводы не обоснованы и опровергаются позицией Верховного Суда РФ, указанной в определении от 20.06.2016 года № 1-ГК16-3. Верховный Суд РФ, разрешая аналогичный спор, исходил из того, что порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, урегулирован Законом РФ № 4468-1.

Федеральным Законом «О внесении изменений в Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ и их семей» в п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от № 4468-1, внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 года, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж» и «и», пп.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», а так же Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах», на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

Тем самым п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст.21 ФЗ «О ветеранах»).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В силу п.1 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» расчетный размер социальной пенсии с 01.01.2018 года по настоящее время составляет 5 034,25 рублей.

В связи с вышеизложенным ФИО4 имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии (5 034,25 рублей) по п. «г» ч.1 ст.46 Закона РФ № 4468-1, которое составляет 1610,96 рублей.

В соответствии с п. «б» ч.2 ст.55 Закона РФ № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой пересчёт размеров пенсий в сторону увеличения.

При этом, в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более, чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования полностью поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8, действующая по доверенности № 5 от 09.01.2019 года, требования иска не признала, по основания изложенным в представленном суду письменном возражение, согласно которым ФИО4 не имеет статуса ветерана боевых действий, соответственно не имеет право на повышении пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ № 4468-1. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО4 получает пенсию по случаю потери кормильца, как сын умершего ..., ФИО6 Согласно имеющимся в материалах дела документам, ФИО3 был военнослужащим, являвшимся участником боевых действий, из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах».

Указанные обстоятельства подтверждаются данными личного (пенсионного) дела, не оспариваются ответчиком.

Согласно свидетельства о смерти № ФИО3, ... года рождения, умер ....

Из расчета пенсии по потере кормильца, имеющегося в материалах дела, следует, что ФИО4 ежемесячно определена пенсия в размере 6 485,61 рублей.

Как указывает истец в исковом заявлении, ФИО4, ... года рождения, получает пенсию по случаю потери кормильца, как сын умершего ..., бывшего военнослужащего ФИО6, являвшегося участником боевых действий. Однако, при назначении ФИО4 пенсии, военным комиссариатом Республики Северная Осетия - Алания не назначено и не выплачено повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ч. ст.45 Закона РФ № 4468-1, в размере 32 % расчетного размера пенсии.

ФИО4 обратился с заявлением к Военному комиссару РСО-Алания, в котором просил установить ему надбавку к пенсии, предусмотренную п. «г» ст.45 Закона № 4468-1, в размере 32 % от расчетного размера пенсии, а так же осуществить перерасчёт ранее выплаченной пенсии с учетом указанной надбавки и выплатить ему разницу между новым размером пенсии и ранее выплаченным.

Согласно ч.2 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст.1 данного Закона, их семьи, при наличии условий, указанных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж» и «и» пп. 1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», а так же ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах» - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий – пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размеры всей пенсий зависят от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Ст. 45 названного Закона помещена в раздел «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст.46 указанного Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающиеся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на повышение пенсии в соответствии со п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Согласно п. «б» ч.1 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более, чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчет размера пенсии (ч.2 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1).

Ввиду вышеуказанных требований закона, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения, считается дата обращения в Военный комиссариат РСО-Алания, то есть 10.04.2019 года.

В соответствии с положениями ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп.1 п.1 ст.18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и пересматриваются одновременно с изменениями (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Повышения пенсий, предусмотренные п.п. «а» - «в» ч.1 ст.45 настоящего Закона устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышения, предусмотренных п.п. «г» - «и» ч.1 ст.45 настоящего Закона, надбавок и увеличений. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных п.п. «г», «д» и «з» ч.1 ст.45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст.45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

При таких данных, повышение выплачиваемой истцу пенсии по случаю потери кормильца на основании п. «д» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 не исключает ее повышение на основании п. «г» ч.1 ст.45 этого Закона.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, ФИО4 получает пенсию по случаю потери кормильца.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 имеет право на повышение пенсии в размере 32 % от расчетного размера пенсии по п. «д» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, в связи с чем, ему положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии с учетом указанного повышения за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Оценивая доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Военного прокурора 59 военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах ФИО2 к Военному комиссариату Республики Северная Осетия – Алания, удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Республики Северная Осетия – Алания назначить и ежемесячно выплачивать ФИО4 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», как сыну участника боевых действий, в размере 32% с 01.05.2019 года.

Обязать Военный комиссариат Республики Северная Осетия – Алания выплатить ФИО4 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом указанного повышения за период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года в размере 19 331 рубль 52 копейки.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд г. Владикавказа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.Э. Суанова