Решение № 2А-2-14/2025 2А-2-14/2025(2А-2-206/2024;)~М-2-188/2024 2А-2-206/2024 М-2-188/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-2-14/2025

Административное дело 2а-2-14/2025 (№2а-2-206/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г. Красный Холм

Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) в составе:

председательствующего судьи Павловой С.О.

с участием пом. прокурора Краснохолмского района Тверской области Кублановой М. Е.

при секретаре Гусаровой И. В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Краснохолмский» по Тверской области об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Краснохолмский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1.

Административные исковые требования мотивировали тем, что в период нахождения под административным надзором, установленным решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 27.03.2024 сроком до погашения судимости по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 10.10.2023, то есть на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ФИО1 совершил преступление предусмотренное ч.1 ст. 157 УК РФ, за которое осужден 23.07.2024 Бежецким межрайонным судом Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) к наказанию в виде лишения свободы сроком на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор обжалован. Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 19.09.2024 приговор Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 23.07.2024 в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционная жалоба адвоката Федорова Н.А. в защиту осужденного - без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращен, ФИО1 снят с профилактического учета.

С 15.07.2024 по 11.11.2024 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области по отбытии срока наказания.

Согласно справке УУП МО МВД России «Краснохолмский» ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности: по ст. 161 УК РФ. ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 1 ст. 157 УК РФ. Неоднократно состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Краснохолмский» под административным надзором, в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности. Не работает. Злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений. Жалоб со стороны администрации Краснохолмского муниципального округа на ФИО1 в МО МВД России «Краснохолмский» не поступало.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 201 1 года, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 административный надзор устанавливается, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> сроком до погашения судимости по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 23.07.2024 и одновременно установить административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на выезд за пределы Краснохолмского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью

Представитель административного истца МО МВД России «Краснохолмский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, возражений по иску не представил.

Пом. прокурора Краснохолмского района Тверской области Кубланова М. Е. полагала, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка указанных лиц обязательной не признавалась.

Выслушав стороны, заключение пом. прокурора Краснохолмского района Тверской области Кублановой М. Е. исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 27.03.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, запрет на выезд за пределы Краснохолмского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. Срок административного надзора установленного в отношении ФИО1 исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 23 июля 2024 года по ч.1 ст.157 УК РФ и ему назначено наказание сроком на пять месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу 19.09.2024 года.

С 15.07.2024 года по 11.11.2024 года ФИО1 содержался в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания.

Преступления совершены в период нахождения ФИО1 под административным надзором.

Преступление, за которые ФИО1 отбывал наказание, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. "в" ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.86 УК РФ срок погашения судимости исчисляется исходя с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний.

Таким образом, ФИО1 М, О. был осужден за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории преступлений небольшой тяжести и в настоящее время имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость, которая погаситься по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 23.07.2024 года по сроку 23.07.2027 года.

При таких обстоятельствах ФИО1 имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, суд находит требования МО МВД России «Краснохолмский» об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений законными и обоснованными.

Установление административного надзора в отношении ФИО1 на указанный срок соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1 суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и приходит к выводу, что административный надзор ФИО1 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с п. п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления относящегося к категории небольшой тяжести. Согласно характеризующему материалу до осуждения ответчик не работал, в настоящее время официально не трудоустроен,

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

С учетом данных о личности административного ответчика, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает целесообразным с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета на выезд за пределы Краснохолмского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление МО МВД России «Краснохолмский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 23.07.2024 года сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение которого возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрета на выезд за пределы Краснохолмского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа,

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления МО МВД России «Краснохолмский» или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления МО МВД России «Краснохолмский» может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица, к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания; осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить, что при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм).

Решение принято в окончательной форме 14 января 2025 года

Председательствующий С.О. Павлова