Решение № 2А-835/2019 2А-835/2019~М-697/2019 М-697/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-835/2019

Дело № 2а-835/2019
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 года г. ФИО3

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Ильичевой,

при секретаре О.А. Смелянец,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО3 ФИО1,

с участием представителя административного истца МУ МВД России по ЗАТО г.СаровРындина Е.А., действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО3 к ФИО4 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО ФИО3 обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО4, **** Саровским городским судом Нижегородской области осужден по ч. 1 ст. 109, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

**** Лысковским районным судом Нижегородской области гр. ФИО4, был установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением на него определенных ограничений, а именно

- регистрация два раза в месяц в отделе МВД по месту постоянного проживания, согласно установленного отделом МВД России порядку;

- запретить нахождение в учреждениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и пива в розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. за исключением времени, задействованном на работе.

**** освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости истекает ****.

**** поставлен на учет в отдел полиции № 7 Управления МВД России по г. Н. Новгороду, в отношении которого установлен административный надзор.

**** встал на учет в МУ МВД России по ЗАТО ФИО3, как лицо в отношении которого решением Лысковского районного суда Нижегородской области установлен административный надзор, с возложением административных ограничений.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента продления административного надзора, гр. ФИО4, неоднократно были допущены административные правонарушения, а именно:

-**** в 01 час. 40 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 17.08.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28.08.2018 года.

-**** в 23 час. 40 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 02.10.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 13.10.2018 года.

-**** в 23 час. 25 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 02.10.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 13.10.2018 года.

-**** в 02 час. 05 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 25.10.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06.11.2018 года.

-**** в 02 час. 10 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., **** привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06.11.2018 года.

-**** в 15 час. 45 мин. ФИО4 в магазине «Пятерочка» по ... нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, выражался нецензурной бранью, громко кричал, вел себя неадекватно,, на просьбы сотрудников магазина успокоиться не реагировал, при задержании оказал неповиновение, а именно отказывался пройти в служебный автомобиль для доставления в МУ МВД России по ЗАТО ФИО3, пытался уйти, **** привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 14.05.2019 года.

За время отбытия административного надзора гр. ФИО4 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Административный истец просит Продлить срок административного надзора гражданину ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу, с сохранением ранее установленных административных ограничений, а именно:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков с 16 часов до 22 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против продления ему административного надзора, пояснив, что это приносит неудобства его семье.

Помощник прокурора ЗАТО г. ФИО3 ФИО1 полагала, что административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО ФИО3 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный Закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из дела следует, что ФИО4, 15.05.2009 года Саровским городским судом Нижегородской области осужден по ч. 1 ст. 109, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

**** Лысковским районным судом Нижегородской области гр. ФИО4, был установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением на него определенных ограничений, а именно

- регистрация два раза в месяц в отделе МВД по месту постоянного проживания, согласно установленного отделом МВД России порядку;

- запретить нахождение в учреждениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и пива в розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. за исключением времени, задействованном на работе.

**** освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости истекает ****.

**** поставлен на учет в отдел полиции № 7 Управления МВД России по г. Н. Новгороду, в отношении которого установлен административный надзор.

**** встал на учет в МУ МВД России по ЗАТО ФИО3, как лицо в отношении которого решением Лысковского районного суда Нижегородской области установлен административный надзор, с возложением административных ограничений.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента продления административного надзора, гр. ФИО4, неоднократно были допущены административные правонарушения, а именно:

-**** в 01 час. 40 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., **** привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28.08.2018 года.

-**** в 23 час. 40 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., **** привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 13.10.2018 года.

-**** в 23 час. 25 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., **** привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 13.10.2018 года.

-**** в 02 час. 05 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., **** привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06.11.2018 года.

-**** в 02 час. 10 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., **** привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06.11.2018 года.

-**** в 15 час. 45 мин. ФИО4 в магазине «Пятерочка» по ... нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, выражался нецензурной бранью, громко кричал, вел себя неадекватно,, на просьбы сотрудников магазина успокоиться не реагировал, при задержании оказал неповиновение, а именно отказывался пройти в служебный автомобиль для доставления в МУ МВД России по ЗАТО ФИО3, пытался уйти, **** привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****.

За время отбытия административного надзора гр. ФИО4 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в ред. Федерального Закона от 05.012006г.).

Учитывая, что ФИО4 был осужден за тяжкое преступление, от наказания, назначенного приговором суда, был освобожден из мест лишения свободы **** по отбытию срока наказания, срок погашение судимости истекает ****.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО4 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом обязанностей и ограничений, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок, к административному надзору относится негативно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО4 срока административного надзора на шесть месяцев с сохранением возложенных на него административных ограничений, считая, что продление срока административного надзора на менее короткий срок не будет в должной мере способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-176.178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Продлить срок административного надзора гражданину ФИО4, **** года рождения, сроком на 6 месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу, с сохранением ранее установленных административных ограничений, а именно:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков с 16 часов до 22 часов;

Разъяснить ФИО4 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28 июня 2019 года.

Судья И.В. Ильичева