Решение № 2-2237/2025 2-375/2026 2-375/2026(2-2237/2025;)~М-1910/2025 М-1910/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-2237/2025

Дело № *** (2-2237/2025)

46RS0№ ***-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Ломаевой Ю.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

ответчика ИП ФИО3 А.А.,

при секретаре Фролковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области к ИП ФИО3 А.А. о защите прав и законных интересов потребителей,

у с т а н о в и л :

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО3 А.А. о защите прав и законных интересов потребителей, в котором просит признать действия ИП ФИО3 А.А., выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных ГС МТ «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров товарной группы «табачная продукция», противоправными. Обязать ИП ФИО3 А.А. прекратить действия, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных ГС МТ «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров товарной группы «табачная продукция» без возврата их в оборот. Обязать ИП ФИО3 А.А. через средства массой информации (еженедельной газете) или на сайте организации довести до сведения потребителей решение суда.

Из иска следует, что ИП ФИО3 А.А. в течение длительного времени осуществляет продажу товаров с нарушением обязательных требований к маркировке товаров (табачной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», так как, повторная продажа маркированного товара без его возврата в оборот не допускается, при этом факт реализации товаров с нарушением обязательных требований влечет нарушение неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре.

В судебном заседании представители истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области ФИО1 и ФИО2 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО3 А.А. в судебном заседании исковые требования признал, указав что в его программе реализация табачной продукции проходит без нарушений, а в ГС МТ «Честный знак» имеются несоответствия. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Управление Роспотребнадзора по Курской области, в соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от **.**.**. № ***, является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, т.е. является территориальным органом, уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

На основании ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 7 ст. 40, ст. 46 Закона РФ от **.**.** № *** «О защите прав потребителей», п.п. 8.40 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от **.**.** № ***, Управление Роспотребнадзора по Курской области вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей (приобретателей).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона РФ от **.**.** № *** «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ № ***, Закон о защите прав потребителей), государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей" предусматривают в том числе: проведение мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В Управление Роспотребнадзора по Курской области (далее Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) поступило письмо № *** от **.**.** (вх. № *** от **.**.**) «О выявлении индикатора риска» с перечнем участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию, упакованную воду, товары легкой промышленности, молочную продукцию, обувные товары, парфюмерию, фототехнику, шины и меховые изделия, представленных ООО «Оператор-ЦРПТ» № *** от **.**.** № ***, в отношении которых по данным, содержащимся в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявлены утвержденные приказом Роспотребнадзора от **.**.** № *** «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» индикаторы риска за октябрь 2025 года.

ООО «Оператор-ЦРПТ» в целях обеспечения применения индикаторов риска нарушения обязательных требований, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей направил в Роспотребнадзор сведения об участнике оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции индивидуальном предпринимателе ИП ФИО3 А.А., осуществляющего деятельность по адресу: Курская область, г.Железногорск, *** реализующей конечному потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию, в отношении которой по данным ГИС МТ в октябре 2025 года выявлено его соответствие установленному индикатору риска нарушения обязательных требований - «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 5% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции» (индикатор № ***).

Так, согласно представленной ООО «Оператор-ЦРПТ» информации у ИП ФИО3 А.А количество случаев реализации по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** - 303 шт., доля объема реализации с указанием кодов маркировки, ранее выведенной из оборота в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц 9,727%, что более 5% установленных индикатором риска, что следует из приложения № *** к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от **.**.** № ***, № п/п 88). Средний объем реализации табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в одном объекте в РФ за октябрь 2025 года, составил - 3115 шт.

Согласно сведениям в ГИС МТ (https://gov.crpt.ru) ИП ФИО3 А.А., адрес осуществления деятельности: ***, г. Железногорск, *** является участником оборота товаров по товарным группах «Табачная продукция», «Альтернативная табачная продукция», «Никотинсодержащая продукция» тип участника - «Розничная торговля», что подтверждается снимками с экрана компьютера (скриншоты) в ГИС МТ № ***, 2 от **.**.**.

В связи с введением на территории Курской области режима контртеррористической операции (далее - КТО), постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» осуществление контрольных (надзорных) мероприятий ограничено. Срабатывание индикатора риска в период действия КТО не является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований Управлением, в адрес ИП ФИО3 А.А. направлялось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № *** от **.**.**.

Возражение на Предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденном постановлением Правительства РФ от **.**.** (ред. от **.**.**) от ИП ФИО3 А.А. не поступали.

Как следует из иска, на дату подготовки искового заявления **.**.** с 10.00 часов по 16.00 часов ИП ФИО3 А.А. в ходе мониторинга в ГИС МТ (https://gov.crpt.ru) за период с **.**.** по **.**.** раздела Отклонений - «Повторные продажи» установлено, что у ИП ФИО3 А.А. ОГРН <***>, ИНН <***> продолжаются многочисленные повторные продажи маркированной средствами идентификации табачной продукции по адресу осуществления деятельности: 307173, ***, г. Железногорск, ***.

За указанный период у участника оборота ИП ФИО3 А.А. в ГИС МТ зарегистрировано 172 отклонений «Повторные продажи», что подтверждается Снимками с экрана компьютера (скриншоты) в ГИС МТ №№ *** от **.**.**.

Так, **.**.** у ИП ФИО3 А.А. в ГИС МТ зарегистрировано отклонение - «Повторные продажи», идентификатор отклонения № ***, категория отклонения «Повторные продажи», вид отклонения «Повторные продажи у разных продавцов» при продаже **.**.** сигарет с фильтром «***» код № ***, по цене 165,00 руб., чек № *** от **.**.** время 10:13, по адресу: 307173, ***, г. Железногорск, ***, что следует из скаченной карточки отклонений в ГИС МТ № *** от **.**.** и снимок с экрана компьютера (скриншот) в ГИС МТ № *** от **.**.**.

- **.**.** у ИП ФИО3 А.А. в ГИС МТ зарегистрировано отклонение - «Повторные продажи», идентификатор отклонения № ***, категория отклонения «Повторные продажи», вид отклонения «Повторные продажи у разных продавцов» при продаже **.**.** сигарет с фильтром «***» код № ***, по цене 195,00 руб., чек № *** от **.**.** время 10:13, по адресу: 307173, ***, г.Железногорск, ***, что подтверждается скаченной карточкой отклонений в ГИС МТ № *** от **.**.**.

Множество случаев «Повторных продаж» у ИП ФИО3 А.А. зарегистрировано в1 ГИС МТ **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, что следует из снимков с экрана компьютера (скриншоты) в ГИС МТ.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО3 А.А. по адресу: 307173, ***, г. Железногорск, ***, осуществляет повторные розничные продажи табачной продукции, без передачи сведений в ГИС МТ о возврате товаров в оборот.

Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или преданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ, считаются не маркированными (пункт 10 (Правил) Постановления Правительства РФ от **.**.** № *** "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Индивидуальным предпринимателем ФИО3 А.А. реализовывались товары из группы «табачная продукция», в отношении которых в систему маркировки внесены недостоверные сведения («выведен из оборота»), что свидетельствует о продаже немаркированного товара и наличии признаков нарушения подпункта «г» пункта 4 постановления Правительства РФ от **.**.** № *** «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции".

В соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от **.**.** N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационной системы мониторинга, порядок предоставления информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, и ее отнесения к общедоступной информации, порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, в обязательном порядке должна включать в себя: сведения о зарегистрированных в информационной системе мониторинга участниках оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; сведения о зарегистрированных в информационной системе мониторинга товарах, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; сведения о средствах идентификации, нанесенных на товары (на упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средства идентификации), подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации; сведения о технических средствах информационного обмена, используемых участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с информационной системой мониторинга; сведения о нарушениях требований об обязательной маркировке товаров средствами идентификации, выявленных потребителями этих товаров; иные сведения, установленные Правительством Российской Федерации.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обладателем информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, является Российская Федерация. Правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, в пределах своих полномочий.

Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, является информацией ограниченного доступа, за исключением информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами, а также информации, отнесенной Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом к общедоступной информации.

Доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, обеспечивается оператором информационной системы мониторинга в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной № ***, законодательством Российской Федерации в отношении коммерческой № *** и иной охраняемой законом № *** и с учетом положений настоящего Федерального закона.

Правом на доступ к информации, включая информацию ограниченного доступа, содержащейся в информационной системе мониторинга, с возможностью ее обработки, в том числе ее предоставления и распространения, обеспечения доступа к ней и оказания услуг с ее использованием (далее - обработка), обладает оператор информационной системы мониторинга.

Организация информационного взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами обеспечивается в том числе посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

В информационной системе мониторинга обеспечиваются формирование и обработка информации в форме электронных документов, обмен информацией в форме электронных документов между оператором информационной системы мониторинга, федеральными органами исполнительной власти, участниками оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, иными юридическими лицами, физическими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от **.**.** № ***-р, оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, определено Общество с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРПТ».

Обязанность маркировки товаров средствами идентификации установлена ст. 8 Федерального закона от 2812.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», распоряжением Правительства РФ от **.**.** № ***-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от **.**.** № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»),

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от **.**.** № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

В силу п. 5, п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от **.**.** № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от **.**.** № *** "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" установлен порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.** № *** "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"(п.25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.** № *** "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга (п.26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.** № *** "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***: "вывод товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; "код маркировки" - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки; "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Порядок маркировки табачной продукции установлен "Правилами маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукция и сырья для производства такой продукции, утвержденными постановлением Правительства РФ от **.**.** № *** (далее-Правила маркировки).

Правила маркировки устанавливают порядок маркировки средствами идентификации табачной продукции, порядок предоставления участниками оборота табачной продукции информации об обороте табачной продукции в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - средства идентификации, информационная система мониторинга), характеристики средств идентификации табачной продукции, а также порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системам участников оборота табачной продукции.

В соответствии с понятиями, указанными в Правилах маркировки табачной продукции:

"вывод табачной продукции из оборота" - реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную № ***, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции;

"маркированная табачная продукция" - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

В силу пп. г) п. 4 постановления Правительства РФ от **.**.** № *** «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции с соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с **.**.**, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с **.**.**г.

На основании п. 3 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно п.7 Правил, участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п. 42 Правил, средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".

Согласно п. 49 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку.

В соответствии с п. 105 Правил, участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

В соответствии с п. 106 Правил, участник оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющий продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на упаковку табачной продукции.

В соответствии с разделом XVIII. Правил маркировки предусмотрен порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе мониторинга в случаях в которых требуется корректировка ранее переданных сведений.

В силу изложенного, в ГИС МТ средство маркировки формируется один раз и наносится на каждый конкретный товар, в систему вносятся сведения о движении товара от его производства либо ввоза на территорию РФ до розничной продажи, повторная продажа товара не допускается.

Повторные продажи могут возникать, в частности в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в Государственной информационной системе мониторинга товаров), если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Поступление в Государственную информационную систему мониторинга товаров информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара свидетельствует, что продавец реализует товары с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно статье 46 Закона РФ от **.**.** № *** «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Положения пункта 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей предусматривают право потребителя на то, что бы услуга при обычных условиях использования была безопасна для жизни и здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу пункта 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение. Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Право потребителя на информацию является одним из основных в системе потребительских прав. Именно наличие информации позволяет сделать компетентный выбор на рынке товаров, работ и услуг.

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств РФ и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством РФ может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО3 А.А. ОГРНИП № ***, ИНН <***>, в течение длительного времени осуществляет продажу товаров с нарушением обязательных требований к маркировке товаров (табачной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», так как, повторная продажа маркированного товара без его возврата в оборот не допускается, при этом факт реализации товаров с нарушением обязательных требований влечет нарушение неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре.

Указанные нарушения стороной ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК не оспорены.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к ИП ФИО3 А.А. о защите прав и законных интересов потребителей удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО3 А.А., выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных ГС МТ «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров товарной группы «табачная продукция», противоправными.

Обязать ИП ФИО3 А.А. прекратить действия, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных ГС МТ «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров товарной группы «табачная продукция» без возврата их в оборот.

Обязать ИП ФИО3 А.А. через средства массой информации (еженедельной газете) или на сайте организации довести до сведения потребителей решение суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья Ломаева Ю.В.