Постановление № 5-2039/2020 5-2093/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-2039/2020

Дело № 5-2093/2020

55RS0002-01-2020-005134-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Мякишевой Инны Владимировны (<...>)

с участием переводчика ФИО1,

защитников Мосензова И.Л., Боярского А.В.,

при помощнике судьи Васильевой Н.Е., секретаре Васильевой Н.Е.,

рассмотрев 24 июля 2020 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, работающего разнорабочим в ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> выявлен иностранный гражданин – гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, а именно миграционной карты с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации и пребывал с указанного времени на территории Российской Федерации незаконно, тем самым нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2, вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что приехал в Беларусь из <данные изъяты>, первоначально в Минск, затем из Минска в Москву, ехал на такси, проходил границу самостоятельно, заходил в пункт пропуска, отдал документы пограничнику, почему не поставили отметки в паспорте о въезде из Белоруссии в Российскую Федерацию, не знает, ему сказали, что не нужно ставить, из Москвы до Омска ехал на маршрутном такси, в прошлом году также приезжал был поставлен на миграционный учет, ставило ООО «<данные изъяты>», со стороны миграционной службы вопросов не возникало, ранее неоднократно пересекал границу Российской Федерации, однако в данном случае на пункте пропуска ему пояснили, что отметку в паспорте ставить не нужно, поскольку была поставлена печать республики Беларусь, которое находится в едином экономическом пространстве, в связи с чем пересечение границы Российской Федерации в такой ситуации не является нарушением.

Защитники Мосензов И.Л., Боярский А.В. пояснили, что ранее ФИО2 пересекал границу через <данные изъяты>, впервые прибыл через Республику Беларусь, режим пропуска разный, миграционная карта единого образца. Обращают внимание на то, что ФИО2 не только был поставлен на миграционный учет, но и ему было продлено пребывание в Российской Федерации, проводились проверки, однако ни к нему, ни к работодателю никаких претензий не было. Полагали, что в силу форс-мажорных обстоятельств лицо не должно знать порядок пересечения границы при том, что были предприняты меры для постановки его на учет. В таком случае ответственность должны нести должностные лица, пропустившие такое лицо. Полагали, что необходимо переквалифицировать правонарушение с ч.1.1 на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку имеет место нарушение правил въезда иностранного гражданина. Указали, что не ясно, каким образом в таком случае ФИО2 был поставлен на миграционный учет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. инспектор <данные изъяты> ФИО10 пояснил, что по соглашению между Российской Федерацией и <данные изъяты> граждане <данные изъяты> должны въезжать через определенный пункты пропуска, однако в 2020 году пункты пропуска из-за пандемии Covid-19 закрыты, соответственно, пропустить через официальный пункт пропуска его не могли, поэтому иностранный гражданин знал, что нельзя заехать в РФ через официальный пропускной пункт.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Также в данной статье определено, что миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина ФИО2 в нарушении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

-протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по <данные изъяты> в отношении ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес>, выявлен иностранный гражданин – гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, а именно миграционной карты с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации и пребывал с указанного времени на территории Российской Федерации незаконно, тем самым нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. );

-рапорт старшего инспектора по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. В отношении гражданина ФИО2 составлен административный протокол по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копия паспорта иностранного гражданина - <данные изъяты> на имя ФИО2, в котором имеется отметка о въезде гражданина ДД.ММ.ГГГГ на территорию Республики Беларусь, сведений о въезде на территорию Российской Федерации не содержится;

-копия миграционной карты, в которой имеется отметка о въезде гражданина ФИО2 в Республику Беларусь, отметка о пересечении гражданином ФИО2 границы Российской Федерации отсутствует.

Факт въезда гражданина на территорию РФ также усматривается и из уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ.

Вина ФИО2 также подтверждается сведениями ЦБДУИГ ФМС России.

Доводы защитников об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, о том, что гражданин ФИО2 пребывает на территории РФ законно, являются не состоятельными и опровергаются совокупностью изложенных выше доказательств. Каких-либо документов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, подтверждающих законное пребывание гражданина на территории РФ, ФИО2 и стороной защиты в судебное заедание не представлено.

Довод ФИО2 о том, что он не знал, что в паспорте и в миграционной карте должна быть отметка о пересечении лицом границы Российской Федерации судом расцениваются как желание лица уйти от административной ответственности. Гражданин ФИО2 ранее неоднократно пребывал на территории РФ, а поэтому не мог быть не ознакомлен с требованиями миграционного законодательства Российской Федерации.

Суд обращает внимание, что пересечение границы Российской Федерации через республику Беларусь ФИО2 осуществил в период закрытия границ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19).

Правовые основания для переквалификации действий ФИО2 с ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет супругу, которая является гражданкой <данные изъяты>, детей не имеет.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса, лицо, иностранный гражданин ФИО2, нарушившим режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения и личности ФИО3, суд считает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, содержать в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту <данные изъяты>.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Мякишева