Постановление № 5-63/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-63/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Братск 28 сентября 2017 года

Судья Братского районного суда Иркутской области Иващенко О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-63/2017 и протокол УВМ *** от 28 сентября 2017 года об административном правонарушении, представленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» младшим лейтенантом полиции ФИО4 в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, родившегося **.**.**** в ..., проживающего по адресу: ..., регистрации по месту пребывания не имеющего, официально не работающего, детей и семьи на территории РФ не имеющего,

с участием переводчика ФИО3,

лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, судебное решение по делу, пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Также разъяснено право, предусмотренное ст.29.1 КоАП РФ, заявить отвод судье, рассматривающему дело.

Разъяснено содержание статьи 51 Конституции РФ, согласно которой гражданин вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга или близких родственников.

ФИО1 угли отводов судье не заявил, ходатайств не представил.

У С Т А Н О В И Л:

В Братский районный суд Иркутской области из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол УВМ *** от 28 сентября 2017 года, составленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» младшим лейтенантом полиции ФИО4, и другие материалы в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть с 23 августа 2017 года, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Факт незаконного пребывания ФИО1 угли на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима 26 сентября 2017 года.

ФИО1 угли нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, и в обеспечение его процессуальных прав предоставлен переводчик ФИО3

В судебном заседании ФИО1 угли через переводчика показал, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Он приехал в Российскую Федерацию с целью заработка, с момента въезда на территорию РФ не состоял на миграционном учете на территории РФ, за оформлением документов не обращался в соответствующие органы, документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации не имеет, сейчас не трудоустроен, паспорта на руках не имеет, находится на территории Российской Федерации нелегально. В Узбекистане у него имеется мать и брат.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 угли правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении УВМ *** от 28 сентября 2017 года, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, письменными объяснениями ФИО1 угли в представленном материале и в настоящем судебном заседании. Согласно протоколу об административном задержании ФИО1 угли задержан 26.09.2017 в 19 час. 40 минут.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья считает вину ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Действия ФИО1 угли судья квалифицирует в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания ФИО1 угли принимаю во внимание, что его постоянным местом жительства является Узбекистан, гражданином которого он является. ФИО1 угли в настоящее время не состоит на миграционном учете на территории Российской Федерации, законных оснований для пребывания и проживания на территории Российской Федерации не имеет, нелегально проживает в ..., не трудоустроен, близких родственников, семьи, детей и иждивенцев на территории Российской Федерации не имеет.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю признание ФИО1 угли вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 угли административного наказания в виде административного штрафа в размере, определенном в соответствии с санкцией статьи закона, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином, которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Поскольку ФИО1 угли не работает и не имеет легального источника дохода, родственников и знакомых на территории Российской Федерации, которые бы содействовали самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, также не имеет, то в соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ в целях обеспечения исполнения административного наказания определить порядок административного выдворения в виде принудительного выдворения.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 угли необходимо поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (с местом дислокации в ...).

Сведений, препятствующих содержанию ФИО1 угли в специальном учреждении, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Узбекистана ФИО1 угли, родившегося **.**.**** в Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Определить порядок административного выдворения ФИО1 угли за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 угли в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (с местом дислокации в ...), расположенное по адресу: ..., до принудительного выдворения последнего за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения ФИО1 угли в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по ... УФМС России по ..., ИНН–***, КПП-***, Расчетный счет – *** в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, наименование кода поступлений в бюджет – «Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ, правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ», БИК – ***, КБК - *** ОКАТО ***

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Возложить исполнение постановления на Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья