Решение № 2-691/2023 от 4 мая 2023 г. по делу № 2-691/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара 04 мая 2023 года

Судья Самарского районного суда г. Самары Балова А.М.,

при секретаре Спиридоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-691/2023 по иску Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области к ФИО2 о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства об объектах культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области обратилось в Самарский районный суд <адрес> с иском к ФИО2, требуя обязать ответчицу демонтировать блок системы кондиционирования в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ответчицу демонтировать современные пластиковые оконные заполнения, металлические решетки на оконных проемах в целях приведения внешнего облика объекта в первоначальное состояние.

Согласно доводам иска, здание, расположенное по адресу: <...>, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом на усадьбе крестьянки Костромской губернии ФИО4» на основании приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждении границ территорий и предметов охраны». В результате осмотра зафиксировано следующее: в уровне первого этажа установлена замена оконных заполнений на современные пластиковые, на оконных проемах установлены металлические решетки, вывешен блок системы кондиционирования, однако разрешение на проведение указанных работ не выдавалось, проект Управлением не согласовывался. Собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО1 Управлением в адрес ответчицы ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об устранении нарушений требований законодательства в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Актом выездного обследования объекта культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения на объекте не устранены. Меры к сохранности объекта культурного наследия собственником не приняты. Бездействие собственника выражается в невыполнении мероприятий по его сохранению, что влечет за собой утрату объекта. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела сторона истца отказалась от исковых требований, в соответствии с которыми истец просит обязать ФИО2 демонтировать современные пластиковые оконные заполнения, металлические решетки на оконных проемах в целях приведения внешнего облика объекта в первоначальное состояние, в связи с чем, производство по делу в данной части исковых требований было прекращено, исковые требования стороной истца были изменены, согласно которым истец просит обязать ФИО2 демонтировать блок системы кондиционирования.

В судебном заседании представитель истца Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> – ФИО3, действующий по доверенности, измененные исковые требования полностью поддержал, сославшись на доводы иска.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, однако извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, доказательства уважительности причин неявки суду не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в связи с чем, судом в порядке ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Треть лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, однако извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательства уважительности причин неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Выслушав доводы представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в связи со следующим.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Как установлено ст. 33 Федерального закона №-Ф3, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона №-Ф3, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона №-Ф3, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):

под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;

под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии (п. 1).

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия (п. 2).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом на усадьбе крестьянки Костромской губернии М.А. Коршуновой» на основании приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждении границ территорий и предметов охраны».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №-Ф3, Управлением государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> проведен осмотр здания, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого было обнаружено, что в уровне первого этажа установлена замена оконных заполнений на современные пластиковые, на оконных проемах установлены металлические решетки, вывешен блок системы кондиционирования в отсутствие разрешения на проведение указанных работ и проекта.

Согласно представленным суду свидетельствам о государственной регистрации права и выписке из ЕГРН, собственниками квартиры по адресу: <адрес> является ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру каждая.

В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об устранении нарушений требований законодательства в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Актом выездного обследования объекта культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения на объекте не устранены.

Указанные выше правовые положения свидетельствуют о том, что работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Доказательств, подтверждающих соблюдение ответчицей данных требований, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 демонтировать блок системы кондиционирования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 11 мая 2023 года.

Судья А.М. Балова