Решение № 12-36/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-36/2018

Дело №12-36/2018


Р Е Ш Е Н И Е

РБ пос. Чишмы 14 мая 2018 года

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Абдрахманов О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подала в Чишминский районный суд РБ жалобу, в которой она просит об отмене постановления административной комиссии, вынесенного в отношении неё по делу об административном правонарушении, считая его незаконным.

В судебное заседание ФИО1 извещенная о его времени и месте надлежащим образом не явилась, в связи с чем, суд находит возможным рассмотрение дела без ее участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении с учетом доводов жалобы ФИО1, нахожу постановление административной комиссии подлежащим отмене, а дело – прекращению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время», если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации влечет административную ответственность.

В силу ст. 14.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (ст. 29.7 КоАП РФ).

Как видно из дела об административном правонарушении, оно в отношении ФИО1 административной комиссией рассмотрено в отсутствие ФИО1 В протоколе о рассмотрении дела какие-либо сведения о том, что комиссией выяснялся вопрос о том, извещалась ФИО1 или нет о дате, времени и месте рассмотрения дела, отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела до дня рассмотрения дела, в материалах дела не имеется.

Из имеющегося почтового отправления с извещением ФИО1 о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении нее, видно, что направленное в ее адрес извещение с вызовом на заседание административной комиссии возвращено в административный орган ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения», т.е. задолго после вынесения спорного постановления. Каких-либо других сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения в отношении нее дела об административном правонарушении не имеется.

Таким образом, административное дело в отношении ФИО1 в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено административной комиссией в отсутствие как ФИО1, так и данных о ее надлежащем извещении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела административной комиссией не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение прав ФИО1

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии подлежит отмене, а дело - возвращению административной комиссии на новое рассмотрение.

Однако, поскольку на момент рассмотрения в жалобы ФИО1 срок давности привлечения её к административной ответственности для данной категории дел (2 месяца), истек, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение административной комиссии.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Абдрахманов О.М.

Копия верна