Решение № 2-1821/2017 2-1821/2017~М-1266/2017 М-1266/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-1821/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре Жилинской А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1821/17 по иску федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области» к ФИО1 о понуждении снятии с учета маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» с иском к ФИО1 о снятии с регистрационного учета маломерного судна. В обоснование иска указано, что в соответствии с Положением «О государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 года № 835, Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет функции по классификации, государственной регистрации, учету, по проведению технических освидетельствований (первичных) и осмотров маломерных судов, по присвоению им государственных (бортовых) номеров, по выдаче судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда. Государственная регистрация маломерных судов в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области производится в соответствии с приказом МЧС России № 500 от 29.06.2005г. «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее Правила), которым определен перечень документов, представляемых судовладельцем на государственную регистрацию (в редакции с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>). На основании указанных Правил и согласно представленных документов для регистрации вышеуказанного судна, которые соответствовали установленным требованиям, по заявлению ФИО1 <Дата обезличена> в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» в реестре маломерных судов было зарегистрировано маломерное судно – «..... ФИО1 выдан судовой билет Г <Номер обезличен>. Согласно п. <Дата обезличена> Временных правил классификации и технических требований к прогулочным и иным судам, поднадзорным ГИМС Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 42 от 28.06.2001 под маломерными судами законодателем понимаются самоходные и несамоходные суда, водные транспортные и иные плавсредства (независимо от назначения, конструкции, способа движения и метода поддержания) валовой вместимостью менее 80 р.т., пассажировместимость 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт и подвесными моторами независимо от мощности. Следовательно, на момент регистрации судна имелось законодательно определенное понятие маломерного судна. Таким образом, в качестве маломерного судна, типа .... в Государственной инспекции по маломерным судам было зарегистрировано в соответствии с действующим на то время законодательством. В соответствии с ч. 1ст. 33. Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ (далее КТМ РФ) судно подлежит регистрации в одном из реестров судов РФ, а именно в: Государственном судовом реестре, судовой книге, бербоут - чартерном реестре, Российском международном реестре судов. Федеральным законом № 36-ФЗ от 23.04.2012г. внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе, в части определения понятия маломерного судна. Частью 3 статьи 7 КТМ РФ предусмотрено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать. Таким образом, изменен критерий отнесения судна к категории маломерного. Таким образом, правоотношения, возникающие между ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» и ФИО1 по надзору за судном в связи с нахождением на учете в ГИМС прогулочного катера регистрационный (бортовой) номер .... в качестве маломерного судна являются длящимися. Так как с даты вступления в силу Федерального закона № 36 от 23.04.2012 для отнесения судна к маломерным правовое значение имеет длина, которая не должна превышать 20 метров, прогулочное судно – «.... не подлежат регистрации и учету в реестре маломерных судов истца. Сведения, в отношении вышеуказанного судна, ранее внесенные в реестр маломерных судов, не изменялись. Поскольку, зарегистрированное в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» судно, принадлежащее ФИО1, не учтено в Государственном судовом реестре, уполномоченные органы не могут осуществлять надзор за безопасностью эксплуатации указанного судна в соответствии законодательством в области внутреннего водного транспорта, что создает угрозу для граждан, поскольку эксплуатация данного судна, незарегистрированного в установленном законом порядке не отвечает требованиям безопасности, может привести к происшествиям на воде, и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно и иные суда. В свою очередь, истец, в целях соблюдения законодательства РФ, с учетом того, что снятие судов с учета, в соответствии с Порядком учета и снятия с учета судов, поднадзорных ГИМС МЧС России (в редакции письма УГИМС МЧС России от 16.06.2009 № 29/1-447 «О внесении изменения в Порядок учета и снятия с учета судов, поднадзорных ГИМС МЧС России), осуществляется при представлении в том числе письменного заявления собственника (правообладателя) судна или его доверенного лица о необходимости повторной регистрации либо снятия с учета судна, неоднократно направлял ответчику уведомления о снятии с регистрационного учета вышеуказанного судна в связи с изменением поднадзорности судна: <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен>, <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен>. Однако ответчик не обратился в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» до настоящего времени и самостоятельно не выполнил процедуру снятия с регистрационного учета маломерного судна – ..... Кроме того, в соответствии с пунктом 24 Административного регламента МЧС РФ предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС РФ, утвержденный приказом МЧС России от <Дата обезличена><Номер обезличен> и вступивший в силу с <Дата обезличена>, в качестве документа, подтверждающего основания для исключения судна из реестра маломерных судов, представляется один из документов, в том числе судебный акт, вступивший в законную силу. Так как действия по снятию с учета маломерного судна не требуют больших временных затрат, истец полагает возможным установить ФИО1 срок для снятия судна с учета в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу. В связи с чем, истец просил суд обязать ФИО1 снять с регистрационного учета маломерных судов ...., принадлежащий ФИО1, с предоставлением Судового билета: .... для проставления отметки «Снято с учета», в течение .... дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» ФИО3, действующая на основании доверенности, требования иска поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить, а так же о взыскать госпошлину в размере .....

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований возражал, указав, что ранее действовавшее законодательство не предусматривало ограничение маломерных судов по их длине. Суда, ранее зарегистрированные в судовых книгах, и не подлежащие государственной регистрации в реестре маломерных судов в соответствии с законом, не подлежат принудительному снятию с регистрационного учета. Регистрация судна была проведена в соответствии с действовавшим на момент регистрации судна законодательством. При этом, суду так же пояснил, что длину судна необходимо измерять по ватерлинии, а не по фактической длине, которая действительно составляет .... метров. Просил в иске отказать.

Заслушав пояснения лиц, участвующий в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835 Положению о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, инспекция руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.

В соответствии с указанным Положением Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет функции по классификации, государственной регистрации, учету, проведению технических освидетельствований (первичных) и осмотром маломерных судов, по присвоению им государственных (бортовых) номеров, по выдаче судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

Согласно ч. 1 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания РФ под судном в настоящем Кодексе понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.

Федеральным законом от 23.04.2012 N 36-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе, в части определения понятия маломерного судна.

Так частью 3 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания РФ предусмотрено, что под маломерным судном в настоящем Кодексе понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. Таким образом, изменен критерий отнесения судна к категории маломерного.

Судна, длина которого превышает 20 метров, в соответствии со ст. 35 указанного кодекса подлежат регистрации в Государственном судовом реестре капитанов морского порта.

По правилам ст. 44 Кодекса торгового мореплавания РФ в случае, если в результате происшествия или по любой другой причине судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном пунктом 4 статьи 33 настоящего Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом, согласно ч. 1 ст. 37 Кодекса торгового мореплавания РФ судно может быть зарегистрировано только в одном из реестров судов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником судна «Проект Р-376» в соответствии с размерениями: длина 21,5 м., 1965 года постройки, заводской номер двигателя мотора «Д-240», без номера, пассажировместимость 12 человек, тип судна «Прогулочное». Это подтверждается договором купли-продажи от <Дата обезличена>.

На основании заявления ФИО1 в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» в реестре маломерных судов было зарегистрировано маломерное судно – ...., без номера, пассажировместность .... человек, тип судна «Прогулочное», которому был присвоен регистрационный (бортовой) номер .....

На основании совершенных регистрационных действий должностным лицом инспекторского отделения ГИМС судовладельцу выдан судовой билет серии ...., что подтверждается выкопировкой из журнала выдачи дубликатов судовых билетов.

В качестве маломерного судна типа .... в Государственной инспекции по маломерным судам был зарегистрирован в соответствии с действующим на то время законодательством.

Судом установлено, что судно- катер .... принадлежащее ФИО1 не подлежит регистрации и учету в реестре маломерных судов истца. К данному выводу суд пришел на основании вступившего в силу Федерального закона № 36 от 23.04.2012, в соответствии с которым, при отнесении судна к маломерным, правовое значение имеет длина, которая не должна превышать 20 метров.

Доказательств того, что размеры и параметры катера «....» изменились с момента последнего технического освидетельствования, ответчиком суду не представлено.

Как установлено ранее, длина катера ....., в связи с чем, данное судно не относится к маломерным судам в силу закона.

Из материалов дела следует, что истец неоднократно направлял в адрес ответчика уведомления о снятии спорного судна с регистрационного учета, что подтверждается представленными суду уведомлениями от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>.

Однако ответчик не обратился в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» и самостоятельно не выполнил процедуру снятия маломерного судна ...., регистрационный (бортовой) номер .... с регистрационного учета.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на ФИО1 обязанности снять судно ...., с регистрационного учета маломерных судов, с предоставлением Судового билета: .... для проставления отметки «Снято с учета».

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить для ответчика срок исполнения возложенных на него обязанностей по снятию «.... с регистрационного учета маломерных судов с предоставлением судового билета – в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Иных доказательств, в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, ответчик суду не представил.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче искового заявления ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» уплачена государственная пошлина в размере ...., что подтверждается платежным поручением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

С учетом того, что исковые требования ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» к ФИО1 о снятии с регистрационного учета маломерного судна удовлетворены в полном объеме, а также с учетом того, что истцом заявлено требование о взыскании госпошлины в размере ...., суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию в пользу истца госпошлина в размере .....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес обезличен>» к ФИО1 о понуждении снятии с учета маломерного судна удовлетворить.

Обязать ФИО1 снять с регистрационного учета маломерных судов в федеральном казенном учреждении «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области» судно «.... для проставления отметки «Снято с учета» в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области» госпошлину в размере .....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Смирнова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.