Решение № 2-680/2020 2-680/2020~М-575/2020 М-575/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-680/2020

УИД 16RS0039-01-2020-001889-80

Дело №2-680/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 октября 2020 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стрелковой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района, действующего в интересах Муниципального образования «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Палата имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района РТ, действующая в интересах Муниципального образования «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права муниципальной собственности на здание полигона ТБО.

В обоснование иска указано, что Муниципальное образование «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» владеет зданием полигона ТБО, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, Указанное здание полигона 2001 года постройки, разрешения на строительство объекта, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не имеется, в связи с чем зарегистрировать право собственности на здание. Земельный участок, на котором расположено здание полигона ТБО, является государственной собственностью, собственность на которую не разграничена, и в соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» такими земельными участками вправе распоряжаться орган местного самоуправления.

С учетом уточненных исковых требований просит признать право собственности за Муниципальным образованием «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» на недвижимое имущество- здание полигона ТБО, площадью 207,1 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца А.Р.М. исковые требования подержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что площадь здания составляет 207,1 кв.м. После регистрации права собственности на здание полигона, будет произведено разграничение земельного участка. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ В.С.Н., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица- Исполнительного комитета Верхнешипкинского сельского поселения Заинского муниципального района надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, из представленного отзыва на исковое заявление следует, что по заявленным требованиям не возражает, просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом в силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно копии технического паспорта на полигон ТБО по состоянию на 07 августа 2007 года собственником здания не указано (л.д.14-23).

Согласно выписке из ЕРГН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, Верхнешипкинское сельское поселение, предназначен для обслуживания полигона ТБО с подъездной автодорогой (л.д.50-52).

Согласно выписке из ЕГРН здание с кадастровым номером №, расположено по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, площадь здания 207,1 кв.м., сведения о собственниках отсутствуют (л.д.53-55, 74-76).

Согласно ответу на запрос Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ разрешение на строительство здания полигона, а также разрешение на ввод здания в эксплуатацию Министерством не выдавалось. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления (л.д.59).

Из ответа на запрос начальника архивного отдела Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ следует, что документы на объект-здание полигона ТБО, расположенного по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес> в фондах архива не обнаружено (л.дю.56).

Из акта обследования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, проведенного ОАО «Сетевая компания» видно, что на земельный участок находится вне охранных зон объектов электросетевого хозяйства (л.д.79-83, 116-120).

Согласно заключению специалиста по результатам обследования здания полигона ТБО, расположенного по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, проведено обследование технического состояния строительных конструкций здания полигона ТБО, и установлено, что объект находится в нормативном состоянии, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», за исключением наружных стен, которые находятся в работоспособном состоянии. Здание полигона соответствует строительным нормам и правилам, за исключением наружных кирпичных стен, которые имеют незначительные устранимые дефекты. Здание полигона не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам, за исключением наружных кирпичных стен, которые имеют незначительные устранимые дефекты (л.д.86-99).

Согласно копии договора аренды ИП Ш.Р.Ф. принял в аренду от Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района здание полигона ТБО, с кадастровым номером №, площадью 207,1 кв.м., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 80206 кв.м., с видом разрешенного использования- обслуживание полигона ТБО с подъездной автодорогой и земельный участок площадью 1194 кв.м., с кадастровым номером № с видом разрешенного использования- для обслуживания подъездной автодороги (л.д.100-103).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Муниципального образования «Заинский муниципальный район» от 07.09.2020 согласно акту инвентаризации от 2001 года здание полигона ТБО, по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, площадью 207,1 кв.м., передан в аренду (л.д.104).

Согласно ответу на запрос ООО «Газпром трансгаз Казань» на территории земельного участка с кадастровым номером № расположен газопровод среднего давления. Охранная зона указанного газопровода установлена в виде территории, ограниченной условными линиями проходящими на расстоянии 2 метра с каждой стороны газопровода. В результате обследования было выявлено, что по состоянию на 24.09.2020 зона свалки бытовых отходов вплотную граничит с охранной зоной указанного газопровода. Согласно Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации №878 от 20.11.2000 на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждений или нарушений условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми в границах охранных зон запрещается устраивать свалки и склады. Дальнейшее увеличение границ складирования бытового мусора на данной территории недопустимо ввиду опасности возникновения нарушения охранной зоны указанного газопровода.

Таким образом, установлено, что объект недвижимости – здание полигона ТБО, расположено на земельном участке, предоставленном для обслуживания полигона ТБО с подъездной автодорогой. Сведений о том, что объект недвижимости построен с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также о том, что объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Руководствуясь статье 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района, действующего в интересах Муниципального образования «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» удовлетворить.

Признать право собственности за Муниципальным образованием «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» на нежилое здание- полигон ТБО, площадью 207,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 09 октября 2020 года.

Судья В.П. Исаичева