Решение № 2А-2971/2023 2А-2971/2023~М-2454/2023 М-2454/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2А-2971/2023

дело № 2а-2971/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Забалуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения.

В обоснование указано, что в производстве Октябрьского РОСП г.Уфы находится возбужденное в отношении ФИО5 исполнительное производство №262547/22/02005-ИП от 29.08.2019 года, предмет исполнения: взыскание в пользу административного истца денежных средств в размере 353 822,5 рублей, в рамках которого он 17.03.2023г. в порядке ст. 64.1 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» обратился с заявлением о предоставлении информации по исполнительному производству, а также просил представить расчет задолженности. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.03.202023 г. постановлено заявление ФИО1 удовлетворить. Между тем, запрашиваемая информация заявителю не предоставлена.

Полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в производстве которой находится данное исполнительное производство допущено незаконное бездействие.

Просит признать незаконным действие (бездействие) допущенное судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления от 17.03.2022 года в установленный законом срок, в не предоставлении в процессуальном документе ответа по существу поставленных в заявлении вопросов, не совершении необходимых исполнительских действий;

- обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, указав разумный срок совершения таких действий.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО3, в качестве заинтересованного лица должник ФИО5

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административных ответчиков начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 – ФИО6 в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения, с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.

Данный вопрос регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9.

В соответствии с пунктом 3.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России от 11 апреля 2014 года N 15-9, по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимается одно их следующих процессуальных решений: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

Из положений пункта 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

По общему правилу части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Исходя из приведенных норм права, судебный пристав, получив указанное ходатайство заявителя, обязан его рассмотреть и дать ответ в форме соответствующего постановления в установленные сроки.

Как следует из материалов дела на исполнении Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ находится возбужденное судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО7 в отношении ФИО5 исполнительное производство №262547/22/02005-ИП от 29.08.2022 года, предмет исполнения: взыскание в пользу ФИО1 денежных средств в размере 353 822,5 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства ФИО1 будучи стороной исполнительного производства 17.03.2023 г. обратился в Октябрьский РОСП г. Уфы УФССП России по РБ с заявлением в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве о предоставлении информации по исполнительному производству, а именно: предоставить расчет задолженности должника с указанием счетов должника, с которых происходили списания денежных средств, дат и сумм списания, дат и сумм распределения денежных средств взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.03.202023 г. постановлено заявление ФИО1 удовлетворить. Между тем, запрашиваемая информация заявителю не предоставлена.

Не согласившись с данным ответом, административный истец в обоснование своих доводов указывает, что в нарушение требований статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем его заявление не рассмотрено, ответ по существу поставленных в нем вопросов не дан.

Суд соглашается с доводами административного истца.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 приведенные предписания закона не исполнила, на поступившее заявление заявителю надлежащий ответ не дан.

Таким образом, в нарушение требований статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем ФИО2 заявление административного истца рассмотрено не было, что свидетельствует о бездействии должностного лица службы судебных приставов.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела установлена в связи с чем надлежит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по не рассмотрению по существу поставленных в заявлении ФИО1 вопросов.

На момент рассмотрения заявленных требований исполнительное производство №262547/22/02005-ИП от 29.08.2022 года находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3, в связи с чем надлежит обязать указанное должностное лицо устранить нарушения прав и законных интересов административного истца с возложением обязанности предоставить заявителю ответ по существу поставленных в заявлении вопросов в установленный законом срок.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся:

- в не рассмотрении по существу заявления ФИО1 от 17 марта 2022 года в установленный законом срок и не предоставлении в постановлении от 30 марта 2023 г. об удовлетворении заявления ответов по существу поставленных в заявлении вопросов.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 предоставить ФИО1 ответ по существу поставленных в заявлении от 17 марта 2023 года вопросов в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Дилявирова

Мотивированное решение составлено 07 июня 2023 года.