Решение № 2-2905/2024 2-2905/2024~М-1634/2024 М-1634/2024 от 28 августа 2024 г. по делу № 2-2905/2024

Дело №

22RS0№-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2024 года

Центральный районный суд .... в составе:

председательствующего М.Ю.Овсянниковой

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 (паспорт <данные изъяты> ФИО1 (паспорт <данные изъяты> к комитету по земельным ресурсам и землеустройству .... (ИНН <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (Застройщик) и Автокомбинатом «Алтайагротранс» (Подрядчик), в котором истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор-обязательство индивидуального застройщика предприятию. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет Барнаульского-городского Совета народных депутатов решил отвести ФИО2 земельный участок <данные изъяты>, выдать Государственный акт на право пользования землёй для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности по ....1, что подтверждается решением №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (Застройщик) и управлением коммунального хозяйства исполнительного комитета Центрального Совета народных депутатов заключён типовой договор № о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом участке, в соответствии с которым Застройщик обязан построить жилой дом на земельном участке в городе по .... под № <данные изъяты>м., отведённом на основании решения исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплённом в бессрочное пользование государственным актом на право пользование землёй № A-I.

Государственный акт на право пользования землёй о закреплении за истцом в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> земли не сохранился.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом .... Совета народных депутатов ФИО1 и ФИО2 разрешено возвести кирпичный дом в равных долях на земельном участке площадью <данные изъяты> выделенном решением ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО2) и решением ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1), подтверждается решением № от названной даты.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета .... Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись № о регистрации права собственности истца на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .....

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по ....» № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление кадастрового учёта изменений объекта недвижимости - земельного участка по адресу: ...., по заявлению истца ФИО2 в связи с тем, что не представлены необходимые для кадастрового учёта документы; имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и кадастровыми сведениями.

Поскольку у ФИО2 отсутствует государственный акт на право пользования земельным участком по адресу ...., во внесудебном порядке доказать право на спорный земельный участок он не может, в связи с чем обратился в суд.

На основании изложенного просили признать за истцами право общей долевой собственности (по ? доле за каждым) на земельный участок площадью 1 023 кв.м, расположенный по адресу: .....

В судебном заседании истцы на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, и ФИО1 являлись сотрудниками автокомбината «Алтайагротранс». На основании договора-обязательства индивидуального застройщика предприятию, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Автокомбинатом «Алтайагротранс», последний обязуется выполнить работы по строительству индивидуальной жилой квартиры, состоящей из трех комнат в двухквартирном доме, расположенном по адресу .....

Решением Барнаульского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отведен земельный участок, общей площадью 0,053 га на праве пользования для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности по .....

Решением Барнаульского городского Совета народных депутатов №от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отведен земельный участок, общей площадью 0,054 га на праве пользования для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности по .....

ФИО1 выдан государственный акт о закреплении в бесплатное и бессрочное пользование земельного участка по ....2 в ...., площадью 0, 54 га.

Решением № исполнительного комитета .... Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1 разрешено возвести кирпичный жилой дом в равных долях на земельном участке, выделенном решением ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и управлением коммунального хозяйства исполнительного комитета Центрального Совета народных депутатов заклчюен типовой договор № о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном участке, в соответствии с которым Застройщик обязан построить жилой дом на земельном участке в городе по .... площадью <данные изъяты> отведённом на основании решения исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплённом в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землёй № А-I.

Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО1 узаконен самовольно возведенный дом, построенный с отступлением от проекта, расположенный по адресу ...., в том числе за ФИО2 часть дома, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> за ФИО1, часть дома, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>.м.и надворные постройки: бревенчатую баню, стеклянную теплицу, навес и кирпичный гараж, сарай, предбанник общей площадью <данные изъяты>

Распоряжением комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема от ДД.ММ.ГГГГ, расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастром квартале <данные изъяты> ориентировочной площадью 0,1023 га по адресу .... (целью использования – для эксплуатации жилого дома), изготовлен соответствующий межевой план.

На основании решения № исполнительного комитета .... Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом (по <данные изъяты>) за истцами.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Россрестра по ....» № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка по адресу ...., по заявлению истцов в связи с тем, что не представлены необходимые для кадастрового учета документы; имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и кадастровыми сведениями.

Согласно ответа архивного отдела администрации .... <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ответа КГКУ ГААК № от ДД.ММ.ГГГГ, ответа комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ государственный акт на право пользования землёй, выданный ФИО2 на бланке A-I №, не сдавался в государственные органы для хранения.

До введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) граждане имели право пользования земельным участком на условиях постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Ст. 87 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» определяла, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

Аналогичные положения содержались в ст. 37 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации, которым установлена возможность приобрести земельный участок в собственность при определенных условиях.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Указанная норма устанавливает основания применения упрощенного порядка приватизации земельных участков гражданами.

Этот порядок применяется при наличии определенной совокупности условий, а именно земельный участок должен был быть предоставлен: а) гражданину; б) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; в) до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации; г) на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случаях, если в документах на земельный участок не указан вид права, на котором предоставлен участок, или его невозможно определить.

Особенностью данного порядка является то, что для оформления права собственности гражданина на указанный земельный участок не требуется принятия компетентным органом решения о предоставлении такого участка в собственность.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшим на момент принятия Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на садовый, огородный, дачный земельный участок, участок для ведения личного подсобного хозяйства является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Поскольку у ФИО2 отсутствует государственный акт на право пользования землей, имеются расхождения в адресе спорного земельного участка (землеотводные документы оформлены на участки по ....1 и 178-2, а схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена на участок по ....), то упрощенный порядок приватизации земельных участков к истцам не может быть применен.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе, в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи .... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» земельный участок однократно предоставляется бесплатно в собственность следующим категориям граждан:

1) гражданину, имеющему в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем находящимся в собственности данного гражданина индивидуальным жилым домом и (или) индивидуальным гаражом, строительство которых завершено, в случае, если указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации:

а) на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды для эксплуатации индивидуальных жилых домов, индивидуальных гаражей;

б) на праве аренды для индивидуального гаражного или жилищного строительства, ведения в границах населенного пункта личного подсобного хозяйства;

2) членам гаражного, гаражно-погребного кооператива, имеющим в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем находящимся в собственности членов кооператива индивидуальным гаражом (гаражным боксом) и (или) индивидуальным погребом (погребной ячейкой), в случае, если указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;

3) гражданину, имеющему в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем индивидуальным жилым домом и (или) индивидуальным гаражом, в случае, если право собственности на такие индивидуальный жилой дом и (или) индивидуальный гараж возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, но на земельный участок не имеется правоустанавливающих документов;

4) имеющему в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем самовольно созданным жилым домом, возведенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, права на который не были оформлены в надлежащем порядке, при условии, что данный участок может быть предоставлен этому лицу под возведенную постройку в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства и предоставление участка для сохранения постройки не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц, а сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 7 указанного Закона граждане, имеющие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, обращаются в орган местного самоуправления или орган исполнительной власти ...., уполномоченные на распоряжение земельными участками (далее - уполномоченный орган), с заявлением о предоставлении земельного участка.

Домостроение по .... возведено задолго до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Законность предоставления земельного участка истцам на праве бессрочного пользования либо пожизненного наследуемого владения не вызывает сомнения у суда. Отсутствие государственного акта и расхождения в адресе земельного участка не могут ставить под сомнение существование такового исходя из объективных данных, полученных по настоящему делу.

Согласно действующему законодательству ранее возникшие право считается действующими вне зависимости от внесения сведений о них в ЕГРН.

Поскольку право собственности на земельный участок и жилой дом у истцов, возникло по ранее действующему законодательству, истцы имеют право на государственную регистрацию права собственности на земельный участок расположенный по адресу .....

Домостроение принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, ими заявлены требования о признании права собственности на земельный участок в равных долях, спора о размере долевого участия между ними не имеется.

Описание местоположения земельного участка с указанием координат характерных точек его границ приведено в межевом плане филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по .... от ДД.ММ.ГГГГ (система координат МСК-22, зона 2):

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

Горизонтальное проложение, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Спор по границам отсутствует.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), ФИО1 (паспорт <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт <данные изъяты> ФИО1 (паспорт <данные изъяты> право общей долевой собственности (по ? доле за каждым) на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м по .... в границах характерных точек согласно межевого плана филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по .... от ДД.ММ.ГГГГ (система координат МСК-22, зона 2):

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

Горизонтальное проложение, м

х
у

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Копия верна

Судья______________________М.ФИО3

Секретарь___________________ФИО4

Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в гражданском деле №