Решение № 2А-783/2017 2А-783/2017~М-821/2017 М-821/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-783/2017

Дело № 2а- 783/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 20 октября 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области - ФИО1, действующего на основании доверенности от 27.12.2016 года № 1/53,

помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Долотиной А.Р.,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении подлежащего депортации ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО2, указав, что ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации не позднее октября 2014 года. 07 мая 2015 года Тверским районным судом г. Москвы он был осуждён по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 (трём) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 14 октября 2015 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является. Министерство юстиции Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 19 мая 2017 года вынесло распоряжение № 2848-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. Указанное распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации в установленном порядке было направлено в Управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области для принятия решения о депортации ФИО2 либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина. Учитывая наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-5» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 20 октября 2017 года. ФИО2 имеет паспорт гражданина Республики Беларусь, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации. В настоящее время Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области решается вопрос о приобретении ему проездных документов, оформляется служебная командировка сотрудников группы сопровождения.

Истец просит о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: <адрес>, на один месяц до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области - ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования УМВД России по Пензенской области не признал, указав на возможность самостоятельного выезда с территории Российской Федерации. Он намерен исполнить решение о депортации УМВД России по Пензенской области от 03.10.2017 года в настоящее время, поскольку его ожидает машина, на которой приехала его мать - ФИО3, с которой они покинут территорию Российской Федерации.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, с учетом мнения помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Долотиной А.Р., полагавшей требование УМВД России по Пензенской области не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации не позднее октября 2014 года. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

07 мая 2015 года Тверским районным судом г. Москвы он был осуждён по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 (трём) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное обстоятельство подтверждается копией приговора суда.

Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 14 октября 2015 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

Согласно распоряжению Министерства юстиции Российской Федерации от 19 мая 2015 года № 2848-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

03 октября 2017 года УМВД России по Пензенской области вынесено решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-5» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 20 октября 2017 года.

ФИО2 имеет действующий паспорт гражданина Республики Беларусь, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что приходится ФИО2 матерью, в настоящее время она из <адрес> приехала на автомобиле, чтобы сын во исполнение решения о депортации УМВД России по Пензенской области покинул территорию Российской Федерации, после чего ФИО2 встанет на учет по месту жительства в Несвижском РОВД Минской области, а сведения об этом направит в УМВД России по Пензенской области. Необходимости содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, с целью приобретения билетов для него не имеется.

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, при этом, депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.9 ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для ограничения свободы ФИО2 не усматривает. Он имеет действующий документ, удостоверяющий личность, по которому может самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение должно быть отказано.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 268, 269 КАС РФ, ч.9 ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении подлежащего депортации ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина